2018年，市委、市政府深入贯彻以人民为中心的发展思想，着力抓好教育、卫生与健康、养老、城乡基础设施、生态建设等领域的28项为民办实事工作。全年共投入资金49.4亿元，完成年度投资计划的119%，有效解决了一批群众关注度高、社会覆盖面广、关联度大的民生问题，增强了群众的获得感、幸福感和安全感。

推进养老服务工程建设，完成投资5735万元，占年度计划的281.82%。建成居家养老服务照料中心24所，农村幸福院55所。奖补61所乡镇敬老院732万元。引进福建国德集团新建的三明国德老年康养中心投入运营，新增养老床位300张。

治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”。1.全市共组织食品安全执法18525人次，查处各类食品违法案件581起，货值96万元，查获各类不合格食品52104公斤，罚没355万元，抽样检测主要食品合格率达99.9%。2.在全省率先开展农产品质量安全市创建工作，尤溪县被命名为国家级农产品质量安全县，清流县、泰宁县、将乐县确认为省级农产品质量安全县，新增第二批国家级农产品质量安全县创建单位泰宁县和省级农产品质量安全县创建单位大田县、建宁县；创建省级以上园艺作物标准园10个、畜禽养殖标准化示范场10个，带动建设363个标准化生产基地。12家“明厨亮灶”示范单位通过验收。3.食品化学污染物和有害因素常规监测样品采样、送样共70份，微生物及其致病因子常规监测样品采样、检测共64份，全市25家食源性疾病监测哨点医院共上报2457份病例信息、194份样本信息。4.在全省率先探索食用农产品“一品一码”手机APP扫码模式，在梅列区、三元区试点，注册使用食用农产品“一品一码”追溯系统的食用农产品批发市场、大型商超、大型餐饮单位、学校食堂、农贸市场、场外配送经营者、种养户达1690家，录入进货批次130余万批，有凭证批次78万多批。

提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。全市共发放残疾人“两项补贴”5796.29万元。其中，困难残疾人生活补贴2561.99万元、惠及3.22万人；重度残疾人护理补贴3234.3万元、惠及38463人（享受一级护理补贴11395人，二级护理补贴27068人）。

扶持高校毕业生就业创业。1.全市新增就业见习基地57家，可提供见习岗位1100多个；完成就业见习352人，发放就业见习补贴211.83万元，分别占省下达任务数的128%和105.92%。2.选聘的137名大学生村官全部到岗到位。共派遣省市“三支一扶”123人，其中：省级106人、市级17人。招募的86名大学生志愿者、50名服务社区高校毕业生全部到岗。3.全市共评选带动就业能力强、吸纳就业困难人员和大中专毕业生数量多的市级优秀创业创新项目51个，市级财政发放资助金额188万元。4.三明学院、福建水利电力职业技术学院、三明医学科技职业学院等3所院校共有409名应届高校毕业生符合享受求职创业补贴条件，发放求职补贴81.8万元。

提升基本公共卫生服务能力。基本公共卫生服务项目政府补助标准已提高至每人每年55元，截至11月30日，各级财政实际经费到位12783.42万元，经费到位率90.44%。

推进产科和儿科补短板项目建设。完成投资6600万元，占年度计划的100%。新增产科床位70张、儿科床位150张。

普惠性幼儿园建设工程。完成投资1.53亿元，占年度计划109.1%。全市17个公办幼儿园建设项目已全部开工，其中：投入使用1个、竣工1个、主体施工9个、基础施工6个。6个引入社会资本投资建设普惠性幼儿园项目全部开工，其中：竣工2个、封顶装修1个、主体施工2个、基础施工1个。

实施基础教育提升工程。完成投资1.266亿元，占年度计划的111.05%。1.全面改薄：完成投资1.166亿元。全市13个校舍建设项目全部开工建设（其中1个已竣工）；11个运动场建设项目和10个围墙、护坡工程项目全部完工；采购图书141758册，课桌凳7693套，教学仪器设备等118796台（件、套），其中计算机达1700多台。2.师资队伍建设：完成投资1000万元。组织省级培训1006人次，完成年度任务的125.75%；市级学科提升培训了3670名中小学教师，完成年度任务的101.94%。

完善公共体育服务工程。完成投资5327万元，占年度计划的144.09%。1.建成15个城市社区多功能运动场、7个室内健身房、9个笼式足球场、4个门球场。2.全市举办全民健身比赛活动382场，参与人数104628人次。3.23块足球场地建设项目完成投资2172万元（其中争取省上补助资金1525万元），22块场地已竣工，1块场地已完成水泥硬化。

实施造福工程易地扶贫搬迁工程。全市造福工程易地扶贫搬迁已竣工653户2813人，完成投资1.08亿元，占年度计划的135%。其中，国定标准贫困户易地扶贫搬迁已竣工1户3人，省定标准贫困户易地扶贫搬迁已竣工44户150人。共落实3个造福工程集中安置区，共安置225户农户，一层封顶225户，完成搬迁90户。

提高农村居民最低生活保障标准。1月份起，明溪县、清流县、宁化县、尤溪县、将乐县、泰宁县、建宁县等7个县农村低保标准从每人每年3550元提高到6144元，全市已实现城乡低保标准一体化。提标后，梅列区、三元区、永安市、沙县等4个县（市、区）每人每年6624元，其余各县6144元。截至11月底，全市共有农村低保对象14791户30546人，发放农村低保资金12387.48万元，占年度计划的137.64%，月人均补助363.7元，比去年提高115.3元。

推进城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台建设。完成投资659万元，占年度计划的113.82%。全市建成667个城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台，实现“五级联网”，城乡居民业务申办“不出村”。

开展村级集体经济发展试点。已完成投资7440万元，占年度计划的100%。永安市、清流县、宁化县、将乐县、建宁县已将2018年投资收益支付至建档立卡贫困村，其余各县（区）将于近日支付完毕。

农村危房改造。完成投资2415万元，占年度计划的120.75%。全市农村危房改造开工668户，竣工668户，全面完成年度任务。

农村生活污水和生活垃圾治理。完成投资1.65亿元，占年度计划的150%。9个乡镇生活污水处理设施全部完成；三格化粪池新建改造完工33093户，520个建制村建立了垃圾治理常态机制。

实施“四好农村路”工程。完成投资7.034亿元，占年度计划的266.95%。其中：农村公路建设与改造343公里，完成年度任务的152.4%；危桥改造26座，完成年度任务的104%；实施农村公路安保提升工程130公里，完成年度任务的113%。3个乡镇综合运输服务站项目中，大田县广平镇综合运输服务站已投入使用，泰宁县大龙乡综合运输服务站和将乐县漠源乡综合运输服务站正在装修。

实施金融惠农工程。1.实施农业保险保费补贴，人保财险三明市分公司政策性农险共承保农险保费10002万元。2.实施普惠金融补助。市财政局、人社局、金融办、人行共同制定了《关于做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》，帮助符合条件的小微企业申报贷款贴息项目，发挥财政资金促进小微企业发展、降低企业融资成本的积极作用。

推进公共厕所建设。完成投资1.39亿元，占年度计划的173.75%。新改建城区公厕157座，完成任务的224.28%；乡镇公厕76座，完成任务的133.33%；村庄公厕211座，完成任务的168.8%；建成旅游厕所135座；新改建农村户厕9000户。

加快实施安居工程建设。完成投资6.1亿元。全市棚户区改造开工725套，完成年度任务的100%；基本建成1496套，完成年度任务的369.38%；已发放城镇住房保障家庭租赁补贴1509户，完成年度任务的111.8%。

城镇污水管网新建改造和城市建成区黑臭水体整治。完成投资33665万元，占年度计划的124.69%。新建和改造污水管网150公里，完成年度任务的166.67%；全市排查出的15条黑臭水体（梅列区1条，三元区1条、其余县市13条）全部完成整治工作。

推进城市公共停车设施建设。完成投资6400万元，占年度计划的100%。新增路外公共停车泊位1695个，完成年度任务的211%。其中，梅列区完成160个，三元区完成81个，清流县完成130个，宁化县完成50个，建宁县完成101个，明溪县完成240个，沙县完成80个，尤溪县完成60个，大田县完成70个，将乐县完成150个，泰宁县完成301个，永安市完成272个。

安全生态水系建设。完成投资2.1464亿元，占年度计划的130.08%。综合治理河长202.256公里，完成年度任务的146.56%。

城镇老旧街巷（坊）整治修复。完成投资2.3268亿元，占年度计划的116%。其中，列为省补助项目的梅列区立面改造提升工程三期、宁化县中环路立面改造项目、泰宁县古城街道改造工程等3条老旧街巷（坊）整治均已完工；我市自加压力的梅列区立面改造提升工程二期、建宁县中山街改造项目和宁化县城区小溪路整治修复建设等3个项目也已完工。

推进道路交通安全隐患路段整治。完成投资4359.36万元。136处道路交通安全隐患全面完成整治。

小流域综合治理。11条小流域综合治理完成投资2.31亿元，占年度计划的288.75%。根据1-12月环境监测数据显示，其中6条小流域实现水质类别提升。

实施水土流失治理工程。完成投资13862万元，占年度计划的148.26%。实施水土流失综合治理面积34.26万亩，完成年度治理任务的142.75%。

“雪亮工程”市区公共安全视频监控建设项目。完成投资1336万元。高清视频监控后端平台升级扩容部分全部完成，前端建设部分已完成100路老旧视频监控的改造和新建点位300路高清视频的建设任务。

推进农网改造升级工程建设。完成投资9.6亿元，占年度计划的100%。完成新建及改造110（35）千伏及以下变电站17座，新增变电容量48.1万千伏安，线路长度254公里。10千伏及以下线路1397公里，新增配电容量29.5万千伏安。

（本报记者李远明）