●本报清流记者站 吴火招

2017年、2018年连续两年获得全市“五比五晒”项目竞赛活动县（市、区）考评一等奖，规模以上工业增加值增幅居全市前列，地区生产总值和地方公共财政收入增幅不断提升……近年来，革命老区苏区清流县，在经济建设项目的重点、难点、堵点上自我革新，做足前期、做强产业、做优服务，探索新动能，力促地方经济稳步发展。

做足前期，攻克重点

“前期就是投资，前期滞后就是投资滞后、发展滞后”，做足前期这一理念始终贯穿在全部建设项目中。

2018年，清流县成立了县资金项目争取政策研究工作组，鼓励各乡镇各部门及早认真研究上级扶持政策，掌握政策导向，明确投资重点，增强申报针对性，抢抓政策机遇。

通过主动向上沟通协调，共主动争取到非上级政策性拨付资金4.21亿元，惠及148个在建项目。

今年，清流县延续该做法，通过积极贯彻落实习总书记参加福建代表团审议时的重要讲话精神，进一步研读革命老区和中央苏区相关发展条例和规划文件，现已谋划75个相关项目，总投资21.2045亿元，项目涉及红色文化、产业转型升级、重大基础设施、乡村振兴、新型城镇化建设等。

为保证工作落实有效，清流县还进一步细化职责，成立项目前期工作小组，指定专人负责项目前期工作和项目推进工作，安排专项经费，加大督查考核力度，做到人员、经费、工作“三落实”。

今年一季度，清流县主要经济指标增幅居全市前三位的有13项、第一位的有7项，包括规模以上工业增加值增速、限上批发业销售额增速、第三产业增加值增速、地方一般公共预算收入增量增速和税性比等。首季开门红，增长潜力始终不减。

风起云涌观后海，作为“后起之秀”的清流县，通过早部署早谋划，主动靠前再靠前作为，开好局、起好步。

做强产业，攻坚难点

氟新材料产业链的延伸和发展，是清流县发展的澎湃动力之一。近几年，清流始终以一张蓝图绘到底的执着，保持着久久为功不松劲的定力，坚持把氟新材料产业链的延伸作为主攻方向，着力在建链、延链、强链上下功夫，加快氟新材料产业聚集。

作为省重点龙头企业的东莹化工，连续多年增资扩建，年产4万吨五氟乙烷技改扩建、年产14.2万吨环保型制冷剂生产扩建以及环保制冷剂小钢瓶灌装项目，让这一企业逐渐走上产业化道路，现已成为全市唯一纳税连续两年超亿元民营企业。

2018年，展化化工过硫酸盐园区、高宝矿业尾气技改处理等项目建成投产，实现氟新材料全产业链产值近40亿元。

在内部扩资的同时，结合外部招商引资，天地更宽广。清流县多次下发关于招商引资的实施方案、考评办法等文件，完善机制、创新方式，激发全县各级各部门招商创业、引资创税的积极性，形成“人人跑招商、个个抓引资”的良好招商氛围，促进全县氟产业、林产加工产业、气枪厂周边产业等发展壮大。

做优服务，化解堵点

“只要确定了用地红线、项目名称、林地权属，我们股室就会提前作出征地告知，再下发到村里公示，不用等其他报批手续做完，我们才做。”清流县自然资源局用地股俞凤华说，提前介入同步审批可以大幅缩减办理时间。

优“窗口”，加速度。这是清流县完善落实“一口受理、同步审批、限时办结、信息共享”的投资项目并联审查审批机制。

同时，梳理全县“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项673项，全面推行项目核准或备案制度，项目审批、核准时限缩减50%，项目备案时限缩减60%。特别为重大项目开通审批绿色通道，实行特事特办、容缺预审，有力推进项目投资审批提速增效。

此外，清流县推行“一个项目一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，将“五个一批”项目、攻坚冲刺100天行动项目、重点项目建设等任务细化为清单，分解至各重点工作组和各乡镇，明确责任领导、责任单位和具体责任人，形成责任清单，确保每一个项目都有人抓、有人管、有人负责。并坚持在项目现场发现问题、协调解决问题的一线服务工作法，以挂包县处级领导至少每周1次带队到项目现场办公为示范，带领全县干部深入基层深入一线。2018年，共在项目一线协调解决问题100余个，有力推动项目建设。