“现在小区门口的环境真是好，再也不像以前菜市杂乱、污水横流，我们住着比以前方便多了，也舒心多了。”东霞小区居民张大爷开心地说道。

东霞小区曾经作为全市唯一一个改造的老旧居民小区，外墙凌乱、小区门口脏乱差等问题始终是社区治理的糟心事；而如今，东霞社区多次荣获省级文明社区、市级先进基层党组织以及区级先进基层党组织等荣誉称号。

昔日环境脏乱差的小区，何以成为如今居民交口称赞的“模范小区”？

改造治理后的东霞小区

党组织向最基层延伸，打通服务群众“最后一公里”

东霞社区现有4个居民小区，住户1487户，总人口4180人，面对这样较大规模的人口，以及不同人群多种多样的需求，如何提供精准化、精细化服务？

东霞社区行之有效的办法是党组织向最基层延伸。探索党支部在小区网格化治理中的引领作用，在梳理出居住在小区在职党员的基础上，及时成立小区党支部，将党小组建在网格上；社区党总支-小区党支部-网格党小组的纵向组织体系应运而生，有了这个网络，党组织离群众最近、懂群众最多、帮群众最快。

依托这一组织网络，形成了一个多层次的居民服务网络：各小组配合小区党支部积极开展入户走访，征集居民意见建议400余条，通过梳理将诉求合理、可行性高的需求建议融入改造方案中。“老百姓需要什么就完善什么，小区缺什么就补什么”，尤其是对于居民反馈较多的小区菜市杂乱、设施老旧、文化阵地不足等问题及时与设计院对接，不但有效治理了小区门口脏乱差的局面，也最大限度地改善了交通、方便了居民。

整治后的小区道路

党员发挥先锋模范作用，主动参与“微治理”

体系再好，没有人，服务也难到位。东霞社区不缺人，每个党员都是工作力量。

2018年8月，最初成立的东霞小区党支部仅有党员13人，通过发挥党支部作用，积极梳理小区内在职党员并鼓励他们到支部报到。为了提升社区党员党性修养，激励他们充分发挥先锋模范作用，小区党支部先后建立红色步道、户外党校与智慧党员E站等多个项目设施；实行党员亮身份、亮职责、亮服务，利用红色宣传栏对社区党总支、小区党支部及网格党小组名单职责进行公示；“党员沉到网格中”成为了一道亮丽的风景线。特别是在疫情防控期间，23名网格党员干部积极参与网格内人员摸底排查、防疫知识宣传以及卡点值班值守等工作，为筑牢一线“防护网”提供了坚实有力的保障。

植根群众之间，党员们主动参与社区“微治理”，发挥先锋模范作用，承担起信息员职责，有效收集社情民意，先后妥善解决农贸商户占道经营、底层房主违章搭建、居民停车困难等问题56个，为社区党总支处理大小问题赢得主动。

“主人翁”意识被唤醒，居民自治释放活力

近年来，社区党总支积极引导居民自觉回归自治本位，发挥“主人翁”精神，构建以居民与组织之间近邻守护为核心的共建共治共享体系，实现大家的事大家议，大家的事大家办。

东霞小区内有一块显眼的社会主义核心价值观牌子，比最初设计建立时新增了一个水泥底座，这正是小区内党员“走访了解在平时”的生动体现，他们有效倾听了居民提出的“国旗应该要仰望而不能俯视”的建议，因此特意在原有设计中增加了这一部分。

改造后的展示板

党员主动站出来，干起来，社区居民也更有意愿参与到小区建设中来，像这样居民参与社区治理的例子还有很多。在车辆管理方面，社区退休老同志王言岷积极加入义务巡逻队，对小区内出现的不文明行为及时进行说服教育，引导居民遵守文明规约；绿化管理方面，党员林振河爱好花草种植，主动组织护绿队成员参与小区绿化，共建美好家园。

小区每月定期召开居民代表座谈会，正向引导居民积极参与小区建设“大讨论”，实现问题共议、方案共拟。如今，“我们社区人人都是志愿者，大家都是社区的主人”，这正是党建引领小区微治理所迸发出的活力！

绿化覆盖后的小区实景

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