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2020年“四篇文章” 重点工作落实情况通报会发言摘登(三)
2021-01-18 11:11:30  来源:三明日报  责任编辑:郑新凤  

系统常态化激励干部担当作为

2020年以来,有关部门牵头制定进一步激励干部担当作为的《若干措施》及3个配套文件,推动形成系统常态化激励机制,真正让干好干坏不一样。

树立正确用人导向。在“五比五晒”、徐碧旧改、疫情防控等中心工作中开展专项考核,对表现突出的干部及时予以记功嘉奖;用好职务与职级两条通道,制定市管干部晋升职级条件原则,常态化开展市管干部晋升职级工作,同时对不担当、不作为、不在状态的干部坚决予以调整,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的导向。

激发干部干事创业热情。完成激励性专用副科级领导职数干部后续工作,制定加强事业单位人员激励8条措施,调任交流一批事业单位干部到市县两级机关工作,畅通事业单位干部进入公务员队伍通道,同时出台关心关爱干部身心健康措施,合理使用关心关爱资金,以组织温情激发干部干事创业热情。

增强干部队伍活力。赋予县级更多干部管理自主权,下放受处分干部拟重新使用审批权限,强化干部“八小时之外”日常监管,切实增强干部队伍活力。

下一步,将坚持问题导向、目标导向和结果导向,进一步压紧压实责任、健全完善机制,持续系统常态化激励干部担当作为,凝聚书写全方位推动高质量发展超越三明篇章的满满正能量。

巩固拓展提升“三明实践”成果

“三明实践”经央媒等主流媒体专题采访、集中宣传报道后,产生了巨大的社会共鸣和反响。各有关部门按照市委市政府部署要求,着力巩固拓展提升“三明实践”成果,主要做法如下:

一是主动寻求优惠政策支持。细致研究赣州市与三明市171项优惠政策比照享受情况,形成专题研究报告,提交国家发改委。同时,全面梳理需要提请支持的森林康养产业、国家级高新技术产业开发区、氟新材料产业等政策及事项22个,积极争取列入《“十四五”特殊类型地区振兴规划》。

二是研究部署对接服务工作。在进京做好“三明实践”汇报衔接工作,加强与中咨公司深度合作的同时,印发《关于做好“三明实践”考察培训观光对接服务工作的通知》,指导全市各地各部门做好来明参观考察、学习培训、旅游休闲等对接服务工作。目前,市委组织部、党校已举办“三明实践”专题研讨培训班2期。

三是授予“三明实践”有功人员“荣誉市民”称号。授予中咨公司课题组9名成员和集中采访宣传报道的9家中央媒体、3家省外媒体129名记者“三明市荣誉市民”称号。

下一步,将通过争取国家省上资金政策支持,加强与主流媒体长期合作等举措,做实“三明实践”后半篇文章。

强化项目支撑作用

2020年以来,我市以“项目攻坚年”活动为抓手,用好“五比五晒”活动平台,着力推进“五个十”重大项目工作,进一步强化项目支撑作用,营造大抓项目的工作热潮。

深化“五比五晒”。进一步优化考评体系、严肃考评纪律、强化督促推进,层层传导压力,营造比学赶超氛围。2020年,全市新签约招商项目2056个、总投资2644亿元;1~11月,新增“五个一批”项目2239个、总投资3650.3亿元,在第三季度“五个一批”正向激励考评中居全省第二位,取得历年最好成绩。

狠抓项目攻坚。开展“项目攻坚年”活动,实行上下联动、现场推进、专班服务等攻坚战术,开展重大项目集中开竣工,进行督查审计,营造项目工作浓厚氛围。1~11月,在攻坚项目中,227个GDP增长点项目新增产值229.9亿元,占年度计划110.2%;202个投资增长点项目完成投资261.4亿元,占年度计划98.5%。

重点推进“五个十”重大项目。落实领导帮扶机制,市领导带头协调解决各类问题66个,形成备忘录15份;注重问题解决,主动靠前服务,解决“中梗阻”问题527个。2020年,82个“五个十”重大项目完成投资182.2亿元,占年度投资计划110%。

下一步,将聚焦问题、精准施策,为项目建设提供各类要素保障,着力破解项目建设痛点难点堵点,促进项目工作滚动接续发展。

提升金融服务实体经济质效

融资服务措施得力。深化产融对接、着力援企纾困、做大直接融资,金融业各项指标创历年最好水平。2020年全市贷款余额1698.3亿元,比增11.46%;全年新增贷款174.6亿元,为历年最高;投放再贷款12.78亿元,是前5年之和;翔丰华在深交所上市,为8年来新突破;全市企业贷款加权平均利率4.79%,同比下降0.49个百分点;金融业实现税收收入14.76亿元,是上年的1.54倍。前三季度金融业增加值91.03亿元,比增6.5%,占全市GDP的4.9%。

信贷风险化解有力。强化政司银企联动、完善处置机制,推动千万元以上重点不良风险项目处置,全市处置不良贷款31.15亿元,不良率首次降至1%以下;发布涉金融案件“白名单”企业18家,协调转贷续贷11.9亿元,支持企业化险发展。

改革创新纵深推进。获批建设三明省级绿色金融改革试验区,建成全省首个金服云平台绿色金融专区,实现线上融资对接。创新推出“抗疫贷”等30多个疫情防控和支持复工复产专项金融产品。创新融资担保模式,落地全省首笔“总对总”纾困专项资金贷款担保业务,政府性融资担保余额24.35亿元,放大倍数2.33倍,为历年最高,金融活力不断激发。

下一步,将通过增总量、降成本、便利化、防风险、树品牌等举措,不断提升金融服务质效,赋能实体经济高质量发展。

推进三明医改向纵深发展

持续推进“三医联动”改革。在医药改革上,完成7个非一致性评价药品带量采购,将国家、省集中采选的100个药品和4类耗材纳入采购目录,调整医疗服务价格687项;在医保改革上,持续完善C-DRG绩效考核方案,继续实施医保打包支付,2020年C-DRG结算占比81.58%,节约6870.69万元;在医疗改革上,完善专业公共卫生单位考评机制,实行编制备案制管理,调整市直卫生健康事业单位职称结构比例。

积极构建健康管护新体系。建立“总院-基层分院-村所”三级一体化卫生健康服务网络,推动资源、人才、病种下沉,2020年基层诊疗量占比55.12%;着力探索医防协同融合改革,在疾控机构中实行新的绩效薪酬制度,成立医防协同融合办公室,打好慢性病一体化管理攻坚战,推行慢病患者“分级、分类、分标、分片”“积分制”管理。

全力提升医疗服务和救治能力。加强消化内科等6个临床重点特色专科和全科医生建设,每万人拥有全科医生达3.67人,居全省前列。病人转外就医率继续下降,医疗服务能力稳步提升。全市患者满意度由2019年的全省第7位跃升到第2位。

下一步,有关部门将完善医防协同融合机制、健全健康绩效考评体系、加强医改宣传培训,推动三明医改向纵深发展,努力为人民群众提供全生命周期的健康管护。

巩固提升三明林改成效

2020年,我市持续推进林业综合改革,不断巩固提升林改成效,被国家林草局确定为全国首个林业改革发展综合试点市。

林业改革持续深化。修订《三明市林票管理办法(试行第二版)》、制定《三明林票基本操作流程》,在全国率先开展林票制度改革。全市已有152个村试点,制发林票总额1.05亿元,惠及村民5.9万人,人均获得现值755元的林票,初步解决林业难融资、林权难流转、资源难变现、林分质量难提高、各方难共赢等问题,受到广大林农普遍欢迎。创新推广“福林贷”“益林贷”等林业金融产品,2020年11月,林票制度、“福林贷”、林业金融风险综合防控机制等被列入《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》,向全国推广。

森林康养全域推动。在全省率先联合出台《三明市森林康养基地评定办法》,建成国家、省市森林康养基地(小镇)22个,其中泰宁境元、“耕读李家”等7个基地已对外营业,提供床位100个以上。2020年全市森林康养基地康养接待游客14.5万人次,实现营业额2.82亿元。

下一步,将以建设全国林业改革发展综合试点市为契机,深化林票制度改革,丰富绿色金融产品,做大做强森林康养产业,探索发展林业碳汇,努力把三明林业打造成全国林业改革发展的“样板窗口”。 

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