三明市区全景图 （林文斌 摄）

市委主要领导赴荆西社区召开“居民夜谈会”，现场围绕“创新社区治理 养老服务提质增效”主题与居民代表连心夜话。（陈登达 摄）

沙县区俞邦村依托“跨村联建”党建模式，走出一条党组织引领、产业协同发展的乡村振兴之路。（陈登达 摄)

我市打好人才“引”“育”“留”组合拳，持续实施“人才回引”工程，推动一批在外优秀人才返乡担任村党支部书记。（吴振湖 摄）

●三明日报记者 朱丹宇

人民群众在哪里，民生需求在哪里，党建就应该覆盖到哪里。

去年以来，我市深入学习贯彻习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神，不断加强基层党组织建设，创新党建引领基层治理新路径，打造“跨村联建”“人才回引”“居民夜谈会”基层党建“三大品牌”，持续推动围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以高质量党建引领保障三明全方位高质量发展。

“联” 出乡村振兴新图景

跨村联建，关键在“联”。

我市认真学习贯彻习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神，聚焦解决乡村规模小、空心化、发展不平衡等问题，把深化“跨村联建”作为推进乡村振兴的有效抓手，围绕组织联建、产业联动、民生联办、乡村联治，引导大村带小村、强村带弱村、富村带穷村，推动区域资源共享、优势互补、抱团发展。

“跨村联建”在不改变原有行政区划、村民自治主题、财务管理体制、目标考核奖惩、村干部职数配备和经济待遇“五个不变”前提下，以地缘、人缘、产业等为联结点，择优选取一个联建主村，和周边若干村（企业）结为共同体，成立联村党组织。去年12月，永安市燕西街道吉山片区党委成立，上吉山村凭借“省级乡村振兴实绩突出村”“省级美丽乡村示范村”“省级乡村治理示范村”等过硬实绩，成为联建片区4个村的领建村。

目前，像吉山片区党委这样的联村党组织全市共有199个，覆盖730个村。

说起沙县区夏茂镇，不得不提的是被誉为“沙县小吃第一村”的俞邦村。如何让沙县小吃品牌效应延伸到更广范围？

“我们的答案是依托‘跨村联建’党建模式，实现‘抱团发展’。”夏茂镇党委书记张卫华说。夏茂镇以俞邦村为联建主体，联合周边5个村党支部、2个经济合作社党支部，成立俞邦片区党委，整合开发旅游资源，发展瓜果采摘、小火车等沉浸式旅游项目，打造一日游精品路线；流转800亩联村土地，发展红芽芋等特色种植，打造沙县小吃原材料生产基地；将俞邦村周边6个村的十几种美食，统一打造“寻味俞邦”特色小吃包，不到半年网销突破10万份，走出一条党组织引领、产业协同发展的乡村振兴之路。

着眼民生工程建设，我市联村党组织按照联村“一盘棋”思路，聚焦群众期盼，捆绑实施一批基础设施、民生工程等项目，让村民享受联建“红利”。

“现在，我不仅在家门口实现了就业，西华片区还建起了标准化幼儿园，白天我把孩子交给老师，傍晚下班再去接回来，方便极了。”永安市槐南镇洋头村村民小罗分享着西华片区党委成立以来，自己生活发生的喜人变化。

通过民生项目联办，槐南人民幸福感节节攀升：自来水管网改造，解决了当地3万多人饮用水问题；建设安贞文化休闲公园、灯光球场、健身步道，村民健身娱乐有了好去处……

着眼乡村联治，大田县均溪镇周田溪片区党总支下设周田溪临时党支部，在周田溪流经的许思坑、周田等2个村分别成立党小组，构建“联合党总支+河道支部+河段党小组”的三级管理体系，并设立志愿监督、劝导教育、义务巡河等党员先锋岗、示范岗，组建党员志愿服务队，统筹协调周田溪上下游、左右岸的水环境综合治理问题。

“联”出乡村振兴新图景。2021年，全市199个联村党组织带动联建村集体经济平均增收5.6万元。

“谈” 出基层治理新面貌

几把椅子，一壶热茶。三明的夜色之中，在广场上、凉亭里、农家院，一场场“居民夜谈会”打开了话匣子。居民提问，干部解题，面对一件件大事小情，我市用一次次促膝夜谈守护着这一方红土地上的大民生。

连日来，尽管屋外雨水不断，但在三元区荆西街道荆西社区的“文化帘”凉亭里，总能见到老人纳凉闲聊的身影。“现在凉亭挂上‘文化帘’既干净漂亮又遮风挡雨，真是为居民办了一件大实事！”居民黄礼抽满意地说。

居民生活的点滴变化，源于一场“特殊”的“居民夜谈会”。

5月10日晚，市委主要领导赴荆西社区召开了“居民夜谈会”，现场围绕“创新社区治理 养老服务提质增效”主题与居民代表连心夜话。会上，市领导对居民反映的问题进行一一解答，并明确了责任人、整改时限和整改措施。

短短一周后，小区的凉亭里多了“文化帘”、破损的消防栓更新了、坑洼的路面平整了、破损沟盖换新了……当晚“居民夜谈会”上，居民反映的11个问题得到解决，实现事事有回音，件件有着落。

家住三元区城关街道芙蓉社区的邓长泓，每次驱车驶过芙蓉巷时，都要对新设置的路名标识牌连连称赞，因为这个小小的标识牌极大地方便了大家的生活。

群众满意度都藏在这些细节里。“以往寄送快递，因为没有路名标识牌，快递员经常找不到地址，有了标识牌后大家收寄快递就方便许多。”居民黄爱芳举了一个例子，“这件事大家反映都很强烈，没想到不久前召开了一场‘居民夜谈会’后，这么快就解决了。”

5月10日晚，芙蓉社区一场以“完善公共服务设施 提升小区居住品质”为主题的“居民夜谈会”如期召开。会上，居民代表们就芙蓉新村芙蓉路道路移交管理问题提出意见建议。市政府主要领导认真听取居民意见后，当场要求市城管局及时整改落实，并让有关部门督促，确保会后能马上解决。

目前，“芙蓉路”路名标识牌已设置完成，不仅为今后交警、城管等部门开展道路的管理执法等工作提供便利，同时也极大地方便了居民出行，进一步保障群众出行安全。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。近年来，我市以“居民夜谈会”为抓手，持续深化近邻党建工作，通过党建引领办好惠民好事实事，打响党建工作品牌。截至目前，全市累计下沉党员干部5.2万多人，召开夜谈会1.5万多场，化解问题诉求3.7万余件，赢得群众称赞。

“引” 回人才强市新动能

人才是乡村振兴的关键支撑和源头活水。在全面推进乡村振兴的路上，将人才队伍建设放在重要位置，引进、培养人才，充分释放人才活力，有利于激发乡村振兴新动能。

走进尤溪县梅仙镇半山村，人们很难想象，这个有口皆碑的全国乡村治理示范村、全省美丽乡村建设典型示范村庄，曾经是个“垃圾村”“薄弱村”。

蝶变始于2015年，通过“人才回引”工程，半山村回引某部队旅长林上斗返乡担任村党支部书记。

“看到生我养我的地方变得污水横流、赌博成风、民心涣散，心痛得不得了。”林上斗说，要改变现状，一定要从文化建设开始，才能彻底转变风气，凝聚民心共谋发展。

整治赌博和大操大办红白喜事等陋习；创作以孝道为主题的“半山夜话”，在村道两边醒目位置设立宣传牌，以诙谐、生动的语言，宣传优良的道德风尚；打破宗亲观念，捐资建设“十二生肖”亭，组织同生肖属相的村民开展“村民说事”活动；带头清洁家园，保持村容村貌干净整洁……

思想通了，路子也通了。短时间内，半山村30多户人家都自觉地拆除了违建，曾经的鸡圈、旱厕变成了凉亭，曾经的“垃圾场”建成公园，大力倡导“诚实为人，诚信做事，诚心相待”的“三诚”文化，将公园命名为“三诚公园”，立石书写“诚信明理”。

当年，在林上斗的带领下，半山村村容村貌大幅提升，特色产业有力振兴，乡风日渐文明，村级集体收入从不足万元增长到 37.9万元。

作为我市“跨村联建”党建模式的发源地，半山村还联合周边的通演村、汶潭村成立通汶联村党委，抱团发展坐竹排、观鹭鸟等旅游项目。近5年来，联建村累计接待游客140余万人次，村财年均增收4.5万元，1100余名村民实现家门口就业。

如今，我市打好人才“引”“育”“留”组合拳，持续实施“人才回引”工程，制定《三明市实施新时代人才强市战略推进“2+3+N”人才专项行动方案》文件，推动一批在外优秀人才返乡担任村党支部书记。去年，全市村两委换届后，共有729名外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等人才返乡担任村党组织书记，推动452个软弱涣散村班子战斗力、凝聚力明显增强，乡村振兴战斗力不断提升。