10月28日16时，在三元区白沙街道长安社区铁路新村小区，技术人员正在对停车管理系统进行升级。“虽然只是一套常见的停车管理系统，却给我们的生活带来了不少便利。”“才3个月时间，小区停车秩序好多了。”……

遇见记者前来采访，几位居民围了上来，各抒己见。一根小小的道闸杆，改变的不仅仅是小区整体秩序和环境，更折射出白沙街道将“三在身边”工作法向小区网格延伸，探索无物业老旧小区长效治理取得的实效。

铁路新村小区建于20世纪70年代，共有楼房20幢，住户400余户990余人，多为铁路部门退休职工及家属。2019年11月，铁路新村小区启动老旧小区“三供一业”项目改造，并建设停车、监控、门禁等设施设备。由于小区没有成立业委会，也没有聘请物业公司管理，暂由社区进行管理。苦于没有相应的管理经费和人员，渐渐地，许多设备成为了摆设。

“最头疼的还是车辆停放问题，由于设施设备没有启用，什么车辆都可以进出小区。车辆无序停放、被划、摩托车头盔丢失等情况时有发生。居民反映到社区，我们也没有办法，因为没有经费，监控设备也没有启用。大家晚上回来找不到车位，只好舍近求远把车停到附近的停车场，或是见缝插针随意停放。”长安社区党委书记林招英一脸无奈。

面对这样的窘境，铁路新村小区的居民通过“有事找书记”这一平台，向社区党委和小区党支部反映情况。了解到群众诉求后，由小区党支部牵头，发动小区网格力量，成立“红色自管会”，将“三在身边”工作法从社区延伸至小区、融入网格，推动党的组织和工作向治理单元延伸、向治理主体覆盖。

组织在身边，群众有了“主心骨”，铁路新村小区党支部从“多网合一、一网运行、全域覆盖”着手，充分利用已成立的四级网格，依托4个“红色网格”党小组组长，深入摸排每个网格内有公信力、有热心的网格员、党员代表、居民代表、楼栋长等群体，充分调动他们的积极性，成立“红色自管会”，通过走访入户、召开夜谈会等方式，征集关于居民自治的意见建议，共同商讨解决居民急难愁盼的问题。

经过反复讨论，“红色自管会”决定将小区委托白沙街道下属的居安物业管理，并由居安物业引入第三方公司，对小区停车设备进行维修管护。由此产生的相关费用，就落在了停车费上。维修设施设备的经费由第三方公司先行垫付，待收取到停车费后，按每个月20%的比例给付。余下的停车费，用于小区公共水电费、基础设施维护、人工成本等，并定期在小区公示栏、微信群进行公示。

一开始，部分居民对这一做法持观望态度，不太相信收取停车费就能行得通。解决这一问题，搭建阵地成了一手“妙招”。

阵地在身边，群众有了“说事地”，小区党支部充分利用空闲场所，设立红色网格党群服务站，“红色自管会”成员每天轮流到党群服务站值班，开展相关政策宣传，收集、听取居民的意见建议，每周六晚上集中开会，讨论决定小区大小事务。

“我们还将综治中心的功能延伸至小区，设立网格议事调解点，解决矛盾纠纷、维护小区稳定。”白沙街道组织委员李艳红表示，两个阵地的建立，充分调动了广大居民参与小区自治的积极性。在此基础上，白沙街道、长安社区充分发挥社区“红色网格”党小组作用，引导党员在做好网格内宣传、解释工作的同时争当表率。慢慢地，越来越多居民主动配合“红色自管会”和社区各项工作。

服务在身边，群众有了幸福感，7月25日，铁路新村小区停车场设施设备正式试运行。居民们惊喜地发现，小区车辆停放有序，不管什么时间回家都有车位可停，所有的监控探头也能够正常使用了……

“目前已有100余辆包月车辆，大家都能按照施划的停车位有序停车。整个小区路面畅通，怨言也越来越少。”林招英表示，无论是“红色自管会”成员，还是四级网格员，大家都互相配合，利用四级网格微信群、红色网格党群服务站以及网格议事调解点，做好疫情防控、防范诈骗等宣传工作，帮助协调邻里之间大小事，开展家园清洁志愿活动，以及喜迎端午、中秋等邻里节活动，做好各项服务工作，越来越多居民更加积极配合、主动参与到小区治理工作中。

下一步，铁路新村小区还计划对楼栋门禁系统进行维修，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。

在白沙街道，像铁路新村这样的无物业老旧小区还有不少，情况大同小异。街道计划将铁路新村小区治理的做法逐步总结、提升、推广，不断提升小区自我管理能力，以高质量党建引领美好家园建设，用“红色网格”激活基层治理“一池春水”。

//三明日报记者 章龙