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提升文明素质 争当文明市民(二)
        2011-05-30 10:42:00        字体显示:

(解读调查问卷之二)

  18.广泛组织开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容的道德实践活动。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容的道德实践活动。全市成立道德评议会544个、公德巡查组226个、美德夸奖团512个,对不文明不诚信行为进行评、帮、督,对身边好人好事大力宣传。每年920日,由市委宣传部、市委文明办等在市区中心地段开展宣传和为民便民助民服务活动。在各中小学校开展“做一个有道德的人”和“弘扬和培育民族精神月”活动 ,激发爱国热情,增强民族自信心和自豪感。加强职业道德建设工作,把职业道德规范作为职工工作优劣考核评定的重要依据。每两年开展一届职业道德双“十佳”的评选表彰活动,评选表彰了五好文明家庭、孝老爱亲家庭,好母亲、好儿女,十佳军嫂和十佳军人母亲,树立和宣传具有说服力、感召力的家庭道德建设先进典型。开展廉洁家庭创建活动、“低碳家庭·时尚生活”主题活动,家庭教育巡回公益讲座,开通网上家长学校,举办了“美德进家庭 建功在三明”为主题广场文艺晚会等,积极推动家庭美德建设。

  19.深入开展多种形式的 “邻里节”活动,推动邻里互助,社区联谊。梅列区将每年的920日定为“邻里节”活动日,紧紧围绕社会主义荣辱观、公民道德规范,以法律、科普、礼仪等为主要内容,开展“睦邻文化论坛”、 “一家一道菜”、楼幢自管会、 “慈善一日捐”、“手牵手,邻帮邻,共建和睦大家庭”、 “洁我家园,共创文明”、“道德评议”、“美德夸奖”、 “邻里节”文艺汇演、“中华经典诵读”、“邻里大家乐”等形式多样的文体活动,营造欢乐和谐的邻里关系。三元区广泛开展“和谐风、邻里情”主题活动,确定每年的89日为全区“邻里节”,每月1日为邻里活动日。各街道、社区和辖区突出“和谐风、邻里情”主题,举办游园活动、文体活动、包粽子活动、中秋赏月等系列活动。通过开展“邻里节”活动,建立了“和谐社区一家亲、左邻右舍胜亲人”的新型人际关系,增强了邻与邻的亲切感、邻里与居委会的温馨感、信赖感,推动了邻里互助、社区联谊的开展。

  20.社区党、团员带头参与社区组织开展的志愿服务、邻里互助、慈善捐助等活动。近年来,社区党、团员发挥先锋模范带头作用,开展关爱“空巢老人”、“讲文明树新风”、“文明礼让乘车”、“结对共建”和义务奉献日等志愿服务活动。积极承担社区义务治安巡逻、普法宣传、调解帮教、关心下一代、服务居民等多项公益服务工作。每月15日——“志愿者服务日”,组织开展家电维修、配钥匙、缝补衣裳、补鞋、充气等便民利民服务。服务队成员以“一助一”、“多助一”形式,积极开展助学、助困等爱心服务活动,对片区内的特困孤寡老人、病人及残疾人和困难学生进行结对帮扶。党团员志愿者定期到困难居民家中,嘘寒问暖,解决他们生活实际困难;每逢节假日,给他们送上慰问金、礼品,让社区的困难群众感受到大家庭的温暖。

  21.提升服务质量,做好社区卫生服务。目前,全市已建成社区卫生服务中心22家,审批设立社区卫生服务站52家,社区卫生服务以市辖区和县级市街道为单位覆盖面100%,达到省定95%以上的目标,完成了“十一五”社区卫生服务中心规划目标,社区卫生服务现已覆盖城镇居民87.33万,在城市基本形成了15-20分钟医疗卫生服务圈,社区卫生服务机构从开展基本医疗服务逐步转向“六位一体”防治结合的综合服务。社区卫生服务机构实施国家9大类基本公共卫生服务项目,组建452名医务人员参加的社区医生团队116个,开展“社区医生进家庭”活动,积极做好入户和宣传等工作。2010年,社区卫生服务团队制作发放了团队医生服务联系卡25394张,入户达84524人次,针对老年人、残疾人、低保户等特殊人群发放关爱优惠卡13807张,已累计建立居民健康档案52.32万份,建档率达59.9%,发放健康宣传资料246561份。同时,各社区卫生服务中心还与综合性医院共同探讨建立顺畅互利的双向转诊和分工协作制度,进一步建立健全“小病放心在社区,大病顺利进医院,康复及时回社区”的医疗服务模式,为人民群众健康和生命安全提供有力保障。

  22.加强社会治安综合治理,提高社会治安满意率。近年来,我市综治工作始终走在全省前列,曾两届被中央综治委评为“全国社会治安综合治理优秀地市”荣誉称号。2010年度在全省设区市综治工作考评中荣获第一。我市社会治安满意率始终超出全省平均值。最高年度满意率达97.25%,平均都在95%左右。市委市政府坚持把社会治安综合治理和平安建设纳入经济社会发展总体规划,把“平安三明”建设作为为民办实事项目。市党政主要领导连续13年与各县(市、区)及市直部门签订综治责任书。深入推进“大调解”体系建设,在有关部门设立综治信访维稳1+N调解室,在县(市、区)建立综治信访维稳1+N联调中心,在乡镇(街道)、村(居)建立综治信访维稳1+N联动中心(站),依法依规妥善化解矛盾纠纷;坚持“严打”方针不动摇,切实加强“大防控”体系建设,从自防、专防、联防、技防建设入手,把社会治安防控从城市推向农村,从机关推向基层,从大型企业推向所有经济实体。

  23.抓好政府的服务态度、办事效率、联系群众工作,加强 “满意政府”建设。2009年在全市各级机关中组织开展以“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”为主要内容的“五比”竞赛活动,贯彻落实市委提出的“四个不让”要求。2010年组织开展“机关作风建设年”活动,2011年又对深化机关作风建设年活动作了部署,进一步树立“转变作风从我做起,群众满意是我追求”的服务理念,不断更好地实现“服务要优、作风要实、节奏要快、效率要高”。全面推进行政服务规范化建设,2009年进一步理顺市区两级管理体制,48项市级审批及管理权限下放梅列、三元两区政府行使。进一步建立健全集中行政许可制度、窗口审核审批授权制度、投资项目全程代办制等行政服务制度,并开辟项目审批“绿色通道”,使用“业务督办”、“特急速办”专用章,实行重点项目联审联办,确保审批时限为全省最短。加快网上审批建设步伐,市级321项审批服务事项实现了一表式网上审批,18个部门单位36项审批项目实现省市县三级联动办理。加强效能监察和推进行政问责,定期和不定期组织专项督查和明察暗访。畅通投诉渠道,认真及时做好投诉件的受理、登记、办理、反馈工作,做到来信、来访、来电件件抓落实,事事有反馈。推进落实行政问责,把行政不作为、乱作为和失信失诺等行为作为行政问责重点。《2009-2010年度福建省投资环境监测评价调查报告》显示,我市政务环境满意度和投资环境总体满意度均位列全省9个设区市第一,在省政府组织的绩效评估中,市政府廉政指数全省最高。

  24.社区遇到重大事务时,经常性召开听证会、评议会或议事会进行决策。积极推进社区管理体制机制创新。当遇到社区年度发展规划、重大设施建设项目以及涉及社区居民的公益建设等重大问题,由社区居委会牵头召集社区党组织成员、社区居委会成员和涉及事项的社区居民小组长、门栋长、社区居民代表、有关政府部门和街道办事处、社会单位的代表等人员举行民主听证会或议事会。民主公开讨论后,由参加听证人员投票表决,最后社区居委会对听证对象提出的意见和建议进行汇总梳理,以公示、会议等形式向群众反馈。社区听证会原则上每季度第一个月召开一次,如遇重大情况或三分之二以上议事听证人员联名要求,也可随时召开。各社区居委会组建了 “三德”评议队伍,通过开展道德评议 、公德巡查、美德夸奖评议活动,对社区内存在好人好事以及不文明、不道德行为等进行公开评议。居民们逐步养成讲文明、讲礼貌、讲诚实、守规范的良好道德习惯。实现了社区居民的自我管理、自我服务、自我教育和自我完善,形成了管理更到位,服务更多元,群众更满意,社区更和谐的良好局面。

  25.全力抓好 “办实事工程”。近年来,市委、市政府坚持立党为公、执政为民的施政理念,每年确定10项为民办实事项目,经过各级各部门的共同努力,都圆满完成了目标任务,建成了一批民生项目,重点解决了一批当前人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,取得了良好的社会效益。其中,2009年共投入资金29957万元,实施了有线电视数字整体转换、城镇居民基本医疗保险、市区医疗卫生服务设施建设、市老年活动中心建设等项目。2010年共投入109146万元,实施了中小学校舍安全工程、完善城乡社会保障体系、城乡公共卫生服务工程等项目。201011月,又把菜市场和商业网点、基层医疗卫生机构、公交服务、城乡绿化、保障性住房、中小学布局、幼儿园发展、村级综合服务场所、公厕建设和救灾避险等十个方面事关群众利益事项作为市委、市政府为民办实事来抓,取得了明显的阶段性成果。

  26.深入开展反腐倡廉工作。坚持每年突出一个主题,在全市党员干部中开展“弘扬正气、合力争先”、“践行廉政准则、加强作风建设”、“牢记党的宗旨,争当廉政表率”等党性党风党纪主题教育活动。坚持在元旦春节等重点时段开展以示范教育、岗位教育和警示教育为主要内容的“反腐倡廉宣传月”活动,促进领导干部廉洁自律工作。先后出台《关于服务跨越发展加快行政审批提速的若干意见》、《三明市机关及其工作人员问责暂行办法》等制度规定,形成用制度约束权力、用制度规范从政行为的良好机制。认真落实党内监督条例,严格执行《廉政准则》,健全完善“四项廉政谈话”制度,对县(市、区)和市直单位开展勤廉巡查,促进监督工作常态化。突出查处领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职,以及国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产、权钱交易等案件;开展“机关作风建设年”活动,组织机关作风建设“我承诺、我督查、我评价”活动。

  27.关注民生民心,全力抓好与群众生活息息相关的各项工作。加强城市基础设施建设,改善居民的生产生活环境。坚持联动中心24小时值班制,积极受理群众投诉,并聘请专人、配置车辆,配合相关科室妥善及时地解决城市管理中的突发事件。针对市民关心的市容、违章搭盖、违规设置广告牌等城市管理热点难点问题,市城管办积极牵头会同市直有关部门和两区,组织执法人员到现场查看、落实整改,并将办理情况及时反馈,把解决市容市貌脏、乱、差问题作为城市管理的突出重点来抓。2010年全年联动中心共接到群众举报信访件投诉电话670起,通过跟踪督办,办结率达98%

  28.高度重视和切实加强公共文化服务建设。

我市高度重视公共文化服务建设,市公共图书馆始终坚持公益性服务方向,积极探索各种免费惠民服务措施。增设的动漫知识厅、少儿阅览室及原有的报刊阅览室、电子阅览室、共享工程多媒体演播室等公共空间设施场地全部免费开放使用,同时为读者提供公益性讲座和图片展览、流动服务、办证、寄包等相关免费服务项目。坚持双休日及节假日向读者开放,并通过网络实现图书、期刊的预约和续借。近年来先后举办了2009年春节文艺晚会、春节团拜文艺演出、“元宵乐”广场文艺晚会、书画篆刻作品展、纪念改革开放三十周年摄影书画作品展;开展了“我们的节日·清明节”主题文化活动和第十四届群众性广场文化活动,举办了 20场以上的专场文艺演出。同时,我市把新建市图书馆、市艺术馆、市博物馆列入我市“十二五”文化发展规划,明确要求市图书馆、市艺术馆的建筑风格规模达到国家一级标准。

  29.我市及时处置突发公共卫生事件。认真总结

我市“非典”、“人禽流感”、“甲流”“冰冻雪灾”等事件处置工作经验,建立健全卫生应急指挥体系,在全省率先建立从市、县到乡镇村、街居突发公共卫生应急预案体系。成立各类专家组、专家咨询委员会,建立专家库,成立应急处理小分队。开展各类卫生应急培训、演练,加强危险因素监测工作,提升实验室检测检验能力,做好卫生应急物资储备工作,建立从市到村的卫生应急信息快速沟通机制,建立卫生应急信息员2930名,突发公共卫生事件及时处置能力进一步提高。积极开展洪涝灾害、冰冻雪灾等自然灾害灾后防病各项工作,及时、科学、有效处置传染病、食物中毒、急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件,及时处理率达100%,处置有效率达100%。及时启动相关工作预案,及时向政府和上级主管部门请示报告相关情况,及时向相关部门通报有关情况。按照级别管辖,认真做好相关工作。

  30、加强环境保护工作,提升环境质量。近年来,我市扎实推进各项环保工作。推进“退二进三”、“退城入园”的城市发展战略,整体异地搬迁厦工集团三重机有限公司、三明立丰印染股份有限公司、三农公司等企业,从根本上解决城市污染问题。加强工业污染减排工作。先后建成三钢焦炉煤气脱硫脱氰系统、130m2180m2200m2烧结机烟气除尘脱硫项目、焦化厂干熄焦工程、炼铁厂高炉煤气除尘系统改造和三化7#锅炉烟气脱硫项目、8个粉尘无组织排放点位除尘等一批污染自理项目。深化流域水环境综合整治,重点突出抓好畜禽养殖污染整治、城乡污水垃圾处理项目建设、工业污染防治、饮用水源保护、生态保护与建设等重点任务的落实。加强对三钢、三化、污水处理厂及垃圾填埋场等市区污染排放大户的日常监管,坚持每月监督检查不少于3次,重点企业废水排放常规监督性监测2次,每季度进行一次全面的监督性监测。充分利用重点污染源自动在线监控及视频监控系统,对市区重点排污企业CODSO2、烟尘等污染物排放实施远程自动监控,对超浓度、超总量排放的企业加大行政处罚力度。依托12369环保举报电话,及时发现并有效遏制企业违法排污行为。通过不懈的努力, 2010年市区空气优良率为90.1%,首次达到二级标准;饮用水源水质达标率100%;沙溪12个断面水质达标率98.6%,较上年提高5.5个百分点;全面完成“十一五”和年度COD、二氧化硫减排任务。

  31.积极组织市民参加各种公益性文化活动。自2009年来累计举办了40余场群众广场活动、4场林博会文艺晚会、2场春节晚会、3场春节团拜、100场流动舞台车下乡巡回演出及其他文艺活动。按照“三贴近”的工作要求,精心筹划,认真开展文化下乡活动,积极探索文化下乡活动长效机制,充分发挥流动舞台车、文化小分队的作用,组织公益性文艺演出活动,持续开展“送戏下乡”等惠农文化下乡服务活动,使文化下乡活动经常化、制度化。市歌舞团与市移动公司签约50万元,组建了流动舞台车文化下乡巡回演出团,创作适合广大农村群众要求的剧(节)目,开展了文化流动车下乡百场巡回演出活动,使城乡群众共享优秀文化艺术成果。

  32.整合资源,共建共享,推进义务教育均衡发展。近年来,我市认真贯彻国家《义务教育法》,大力推进义务教育均衡发展。小学学龄人口入学率达99.9%,初中学龄人口入学率达96.8%,三类残疾儿童义务教育阶段入学率达95.9%9个县(市、区)实现“双高普九”目标。实施义务教育标准化学校建设工程,有160所学校通过验收。推进考试公平,实行初中“定向生”招生。教师队伍素质显著提高。小学教师具有专科学历的比例达73.3%,初中教师具有本科学历的比例达62.3%,一大批优秀教师脱颖而出。实施城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费,建立完善农村义务教育阶段寄宿生生活费补助制度和推广食宿改善工程。统一城乡中小学生均公用经费拨款标准。实施中小学校舍安全和农村义务教育阶段寄宿制宿舍建设工程。接收进城务工人员随迁子女入学,其中90%以上在公办学校就读。教育资源大力整合。建立城乡办学共同体,积极推进城镇与农村学校对口支援,完善农村教师补充机制。教科研功能得到增强。加强区域教研,大力推进农村远程教育“堂堂用”,提升教育信息化水平,推进优质资源共享。素质教育取得成效。全市10个县(市、区)建成青少年学生校外活动中心,多个德育创新案例获得国家、省表彰,涌现一批文明学校、体育卫生艺术工作优秀学校。

  33.加强组织协调、抓好流通,确保市民能较方便地买到外地生产的食品、日用品。近年来,我市大力实施“万村千乡市场工程”, 认真组织开展“家电下乡”等活动,开拓农村消费市场,开展各类经贸促销活动,加快各类专业市场建设,鼓励高价值热销商品的消费,确保实现社会消费品零售总额较快增长。积极组织企业参与“林博会”、“农产品展销会”等全市性重大会展活动,繁荣、活跃市场,引导和拉动消费。2010年年初及年尾承办了两届三明市名优特农产品展销会,全市参展企业175家,展示展销农产品近千种,在展会期间现场销售产品金额1000多万元,共签订农产品销售合同110,金额4172万元。2010年以来,全市新建或改造“万村千乡市场工程”农家店339个,超额完成省上下达的335个任务;新建配送中心5个。全市已累计建设农家店1878个,农家店覆盖全市所有乡镇和78%建制村。积极推进建宁溪口莲子专业市场、清流花卉市场、大田吴山和洋茶叶交易市场等农产品专业市场建设。

  34.加强药品健康知识宣传教育,引导市民自觉抵制那些兜售的所谓具有疾病预防、治疗功效的“健康产品”。近年来,为提高公众饮食用药安全和依法维权意识,我市加强药品、医疗器械和保健食品等健康知识宣传教育,积极引导广大市民增强法律意识。借助网站宣传,充分利用我局的“局域网”,及时将药品、医疗器械和保健食品等有关法律法规以及相关知识登录“局域网”进行宣传,近年来共发布相关信息200多条次。借助活动日广泛宣传,组织专业人员利用节假日上街、进社区等开展药械和保健食品安全知识现场咨询和假劣药械实物鉴别,进社区举办药品、医疗器械和保健食品知识讲座,提高百姓对辨别药械真假能力,以免上当受骗。两年来,共接受咨询1000多人次,印制、发放药品、医疗器械、保健食品等知识的宣传小册子20多万册。群发短信进行宣传,从2010年开始每月向2万名移动用户群发有关药械和保健食品安全知识的信息。在街道建立协管员制度,在梅列区和三元区街道聘请协管员,发现不法分子在社区兜售假劣药械、保健食品及时向药监部门举报,给予严厉打击。

  35.加强网吧经营管理,为未成年人健康成长营造良好环境。近年来,市、区文化行政部门联手采取日常巡查、突击检查、联合检查、零点行动等方式,逐步强化对市区网吧经营场所的监管力度。2009年以来,市区文化行政部门共出动执法人员1500多人次,检查网吧3700家(次)。严格规范准入机制,凡是在中小学校周边200米内一律不得设立网吧经营场所,20104月,对市区2家网吧因中小学校扩充而致使距离不足200米的2家网吧下达了限期整改通知书,并在5月份完成搬迁。强化市场退出机制,市、区文化行政部门严格按照中央、省上规定,凡是消防安全不合格而无法整改的,凡是2004年以来累计违规三次接纳未成年人或一次严重违规的,坚决予以吊销《网络文化经营许可证》。至今,市区网吧由原来申请设立时93家压缩到 49家。建立部门协作机制,市、区都成立了网吧、游戏机厅管理工作协调小组,小组由市、区机关部门组成,市、区政府分管领导任组长。日常检查中加强部门配合,真正落实抄告制度,严厉查处非法违法违规场所。仅2010年,市文化行政部门通过信息抄告平台向工商行政部门抄告4家“黑网吧”。强化社会监督机制,建立由64名成员组成的“五老”网吧志愿监督员队伍。向社会公布了统一举报电话12318和市、区执法单位电话,加入110联动,及时处理好群众投诉工作。坚持开展专项行动,每年在中、高考来临前都联合公安、工商、环保、卫生教育等部门开展网吧专项整治行动,为青少年营造了宁静、安乐的健康环境。

  36.积极采取措施,开展社区生活垃圾分类。我市将小区垃圾分类收集工作纳入“城市建设战役”项目,将基础设施较为完善、入住率高、社区管理人员对生活垃圾分类试点工作积极性高的梅列区高岩小区、东安社区、三元区富文社区作为我市开展生活垃圾分类收集的试点社区,并结合我市实际制定《三明市生活垃圾分类收集试点实施方案》,全面推行生活垃圾分类收集试点工作。试点工作主要包括在试点社区内增设改造环卫基础设施、提供分类垃圾袋、开展分类收集宣传、打造生活垃圾全程分类系统等内容。在试点基础上逐步扩大生活垃圾分类收集范围,促进国家卫生城市创建工作,推进环境友好型和资源节约型社会建设。

  37.大力弘扬三明精神。把弘扬和培育新时期的三明精神作为精神文明建设的一项重要内容。2005年,在全市范围内开展了重新提炼三明精神大讨论活动,确定“开明、清明、文明”为新时期的三明精神。200710月,为顺应三明新的发展实践,进一步赋予了三明精神新内涵,即开明就是解放思想、改革开放、先行先试;清明就是清政为民、民主法治、风正气顺;文明就是建设四个文明、推动科学发展、促进社会和谐。为了使三明精神更加深入人心,市文明委发出了《关于进一步深化三明精神宣传教育活动的通知》,对新闻宣传、理论宣传、社会宣传、文艺宣传、自觉实践等方面作出了部署安排。近年来,全市坚持以“满意在三明”为主题,以“三明(开明、清明、文明)、三创(创业、创新、创优)、三促(促先行、促发展、促和谐)”为抓手,运用报刊、电视、广播、网络等各类宣传文化阵地,广泛开展“三明精神三明人”宣传教育活动,推动三明精神成为三明人的精神追求,为三明科学发展、跨越发展提供精神动力、道德支撑和思想保证。

  38.完善机制,齐抓共建,创新发展,为未成年人健康成长营造良好社会文化环境。重点围绕“做一个有道德的人”这一主题,采取“发挥‘四校’作用、德育工作联抓,建好‘六支’队伍、品德培养联做,完善实践基地、主题活动联办,开展结对扶助、特殊群体联帮,实施净化工程,成长环境联创,实行‘一考两评’、思想道德联建”的“六联育人”工作机制,以净化网络、网吧、荧屏声频、校园周边环境为重点,坚决遏制淫秽色情、恐怖暴力等有害信息的传播,综合运用教育、法律、行政、技术和经济等多种手段,为推进未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。据统计,2005年至今,全市公安部门共发现、处置、删除各类有害信息4976条,关闭违规网站论坛及栏目86个,上报封堵境外网站51个,对违规登载有害信息12个本地网站管理人员依法进行警告、批评教育和责令整改。2010118日,在中央文明办公布的全国未成年人思想道德建设工作测评排名靠前的40个地级城市名单中,我市榜上有名,受到中央文明办通报表扬。

  39.构建和谐的人际关系。我市坚持学习宣传践行社会主义荣辱观和《公民道德建设实施基本纲要》,弘扬中华民族传统美德,不断提升市民群众的文明素质,“我为人人、人人为我”的和谐人际氛围日益浓厚。公交车上文明礼让乘车有序上下车成为市民的一种自觉行为。广大社会志愿者视服务社会、服务群众为己任,发挥特长,深入厂矿、社区、学校、农村,广泛开展“社会志愿服务行动日”、“学雷锋志愿服务月”、“关爱空巢老人”等志愿服务系列活动。全市2000余个文明单位发挥示范表率作用,积极开展结对济困活动,在生产、生活等方面帮助困难家庭。无偿献血成为新风尚,三明市无偿献血协会成员已发展到1500多人,2009年至今,全市44333人次无偿献血,总血量达13638550毫升,满足了医疗用血,并支援省内各地市总血量479500毫升,采集血小板1129人次7285u,鲜血1000毫升以上的有900多人。助人为乐,见义勇为,帮扶弱者蔚然成风,在中央文明办和省文明办开展的“我推荐,我评议身边好人”活动中,有38人荣登“中国好人榜”、16人荣登“福建好人榜”。

  40.加强市容环境整治,提升城市品位。市城管委组织了市容和环境卫生、交通秩序、“五小”行业、建设工地、违法建设、市政公用设施等六个专项整治活动。抓好市容和环境卫生整治,3月中旬,市城管办牵头组织开展了全市义务劳动和市区道路大清洗行动。据初步统计,3月份以来共整治乱占道行为1400余起,取缔流动摊520起,清洗乱张贴小广告9100多处,清理脏乱差死角1900多处,疏通阴沟、下水道260余处,有效改善了市区环境卫生面貌。抓好整治交通秩序,市交警支队、市交通运输局牵头整治交通秩序,加大对违章行为的查处力度,加强停车场管理,确保道路交通畅通、有序。抓好整治“五小”行业,市、区卫生主管部门加强了对各类公共场所中小餐馆的日常监管,组织对1500多家“五小行业”进行执法检查,督促市区“五小”行业规范有序地开展经营活动。抓好整治建设工地,市住建局督促各建设工地落实工地管理责任制,加强对徐碧新城、三明宾馆、乐意小区等建设工地管理,督促各建设工地文明施工。抓好整治违法建设,市城乡规划局积极做好违法建设的清理整治工作,向广大市民积极宣传规划法规,组织两区城监部门对违法建设进行摸底清理,拆除了城乡结合部的多处违法建筑。抓好整治市政公用设施,市城管办牵头对市区破损市政公用设施进行摸底核实。督促两区城管办按照今年为民办实事项目的要求,对小区路灯、社区道路破损、化粪池冒漏等问题进行清理,目前已完成道路改造及维修情况57项,街巷人行道铺装50项,安装小区路灯40处。

  41.严厉打击聚众赌博、卖淫嫖娼等社会不良现象。近年来,我市各级公安机关坚持打击、防范、治理多管齐下,扎实推进社会治安整治工作,共查处卖淫嫖娼治安案件469起、赌博治安案件2561起,其中六合彩案件68起,共治安拘留1798人,收容教育12人;查处组织、强迫妇女卖淫刑事案件22起,赌博刑事案件46起,刑事拘留154人,逮捕19人,取得了明显成效。确定带有黑恶性质的涉赌、涉娼组织、团伙的为首分子、骨干人员;组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫犯罪活动的组织者;组织、容留、介绍妇女卖淫和赌博的娱乐服务场所法定代表人、主要经营管理人员和责任人员;嫖宿幼女的人员;赌场开设者,聚众赌博的组织者,“六合彩”上线,电子游戏机赌博的经营者;涉赌、涉娼违法犯罪活动的“保护伞”为打击的重点对象。确定歌舞厅、夜总会等歌舞娱乐,电子游戏、游艺场所,发廊、足疗、美容美发、洗浴按摩等服务场所,旅店、饭店、出租房屋等公共复杂场所为重点打击场所。

  42、我市未来5年的发展新举措。一是加快推进海西三明生态工贸区建设。逐步建成生态环境美、发展空间大、产业实力强、科技含量高的海峡西岸经济区新增长区域。力争生态工贸区地区生产总值年均增长18%以上,到2015年突破1000亿元。二是加快中心城市建设步伐。完成梅列徐碧新城、三元下洋中区开发建设目标,加快北部新城的梅列贵溪洋、洋溪片区,南部新城的三元台江、富兴堡、槐林片区和海西三明现代物流产业开发区建设,实现城市“北扩南拓”。三是加快发展社会事业。办好人民满意教育,至2015年全市学前三年入园率93.5%,九年义务教育巩固率98%,基本实现普及高中阶段教育,高等教育在校生2.47万人。大力发展公共文化事业,新建三明市图书馆、艺术馆、博物馆、青少年宫、革命历史纪念馆。四是优先保障和改善民生。深入推进创建国家级创业型城市工作,力争新增城镇就业12万人以上。加快完善社会保障体系。加快以公共租赁房为重点的保障性安居工程建设,加大政策性住房的供应,建立健全满足多层次群体、多元化需求的住房保障体系。五是推进 “平安三明”建设。以深化“平安三明”建设、争创全国综治“长安杯”为抓手,深入开展新一轮平安先行县 (市、区)、平安先行乡村、平安先行社区等创建活动,深化行业系统创建活动。

  43.在各社区开展形式多样的科教、文体、法律、卫生进社区活动。近几年来,我市在科教、文化、法律、卫生“四进社区”活动的基础上,结合实际,不断丰富活动内容,拓宽创建内涵,组织开展了“九联一体化,服务千万家”活动。主要做法是,科协、教育、台办、文化与出版、体育、司法、公安、综治办、交警支队、工商、建设、规划、环保、卫生、民政、广电、劳动与社会保障、电信、邮政、联通、移动、电业、供水、煤气公司等部门单位,把科教、文体、法律、卫生、通信、广电、规划建设、水电气、劳动就业等服务延伸到社区,为居民办实事好事,为社区做指导、服务、培训骨干的工作,让群众得到更多的实惠。各单位深入社区为老年人、残疾人、烈军属、下岗职工、困难户开展义诊、修理电器、理发、家政服务等内容的便民利民活动,向居民发放公民道德、科学知识和行业服务宣传等资料,开展各种咨询服务,为社区排忧解难。科教部门2009年以来在市区开展科普讲座384次,科普进社区活动260次。文化部门开展了“优秀电影进社区”,送戏进社区,专题摄影展,为群众写春联,社区文艺会演,家庭才艺秀、莆仙戏等形式多样的文化活动,极大丰富了群众的文化生活。司法、卫生等部门都开展了多形式的为民服务活动。

  44.深入开展社会志愿服务活动。20074月在全省率先成立市社会志愿者协会,建立了协会—分会——服务队三级志愿服务网络,全市现有注册社会志愿者近11万人,其中市区3.6万人,占市区人口总数的12.8%。广大社会志愿者深入厂矿、社区、学校、农村,经常性开展文明礼仪宣传普及、清洁卫生、心理咨询、应急救助、健康保健、法律援助、文明劝导、治安巡逻、结对帮扶、无偿献血等志愿服务活动。2009年以来,广泛开展“讲文明、树新风”、文明交通行动计划、关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人、“志愿服务行动日”等社会志愿服务活动,参加志愿服务活动600多万人次。2010年,市文明委隆重表彰了社会志愿服务先进集体31个、先进个人100名,市无偿献血志愿者协会会长林瑞班光荣入选全国百名优秀志愿者,梅列区圳尾社区、东安社区和三元区东霞社区入选全国社区志愿服务联络站,梅列区东安社区李万荣荣获社区志愿服务全国联络总站“奉献之星优秀社区志愿者”称号。

  45.加强集贸市场监管,严厉打击销售假冒过期变质食品行为。我市充分运用“食品流通监管系统”这一现代信息化监管技术,严格落实“每月20户、200个商品品种”的巡查标准,强化食品安全监管效能。今年以来,共检查食品经营者9912户次,立案查处食品类案件69起,案值7.62万元,查获假冒伪劣、不合格食品数量231公斤。建立健全主体准入、质量准入、日常监管、抽样检验和退市、预警和防范等各项食品安全监管制度,引导建立健全“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度,监督集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会举办者建立并执行食品安全管理制度,进一步完善流通环节食品安全监管长效机制。

  46.创建全国文明城市的意义。全国文明城市是反映城市文明水平、和谐程度的综合性荣誉称号,是一个城市经济社会全面发展的标志,是最有价值的城市品牌。我市深入持久地开展文明城市创建活动,有利于进一步提高市民素质和城市文明程度,进一步优化发展环境,进一步增强城市核心竞争力和影响力;有利于为人民群众办实事、办好事,创造一个安全、舒适、和谐美好的生活环境。通过推进各项创城项目达标,是推进经济、政治、文化、社会全面发展的过程,既可带动经济发展、城市基础设施建设、环境保护、节能减排等硬指标的落实,又可带动社会治安、人文环境、行政效能、文明风尚等软实力的提升,是科学发展观在城市建设和发展中的具体体现,是三明壮大综合实力、彰显城市形象、实现加快崛起和更大跨越的实际行动。

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