市区北部新城（本报记者 周志鸿 摄）

●三明日报记者 吴文凯 本报沙县记者站 许 琰

仲夏时节，万物并秀。走进“沙县小吃第一村”——沙县区夏茂镇俞邦村，处处洋溢着生机勃勃的气息，随处可见日新月异的变化。

去年3月23日，习近平总书记来到三明考察，对三明老区苏区发展特别是医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展等作出新的重要嘱托。

一年多来，我市始终牢记习近平总书记重要嘱托，扎实推动医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展“四个再出发”，着力打好“八大攻坚战役”，努力将重要嘱托做实做细做成。

医改再出发

为全民健康护航

国务院办公厅近日印发通报，对2021年落实重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方予以督查激励，我市位列深化医药卫生体制改革成效明显的10个地市之一，获2022年中央财政1000万元的激励支持。

这是我市因深化医药卫生体制改革成效明显，第五次受国务院办公厅通报激励。

深化医改，永远在路上。我市研究制定了《实施“六大工程”推进医改再出发行动方案》，围绕如何进一步解决“群众健康怎么管护”“医务人员怎么激励”“医学人才怎么培养”“优质医疗资源怎么扩容”“医防怎么融合”“中医药事业怎么发展”等六大问题，实施全民健康管护体系完善工程、公立医疗机构薪酬制度完善工程、卫生健康人才培养工程、医疗服务能力提升工程、医防融合提升工程、中医药健康促进工程等“六大工程”，在基本解决“看病难”“看病贵”的基础上，探索解决“看好病”“大健康”问题。

临床专科“一对一”对接、骨干专家驻点、名医工作室、远程医疗指导……去年以来，中山大学附属第一医院医疗团队入驻市第一医院，合作共建省级区域医疗中心，中国中医科学院广安门医院与市中西医结合医院合作，共建闽西北区域中医医疗中心，使我市医院技术力量、医学人才和管理经验得到进一步提升，“大病不出省、常见病在市县基层解决”的目标正在逐步实现。

医改再出发，为全民健康护航。一年多来，三明的医院收入持续优化，就医秩序更加合理，慢病管理水平进一步提升，群众就医体验进一步改善。在2021年度福建省第三方满意度测评中，三明市公立医院职工满意度全省第1名，出院患者满意度全省第2名。

林改再出发

绿色发展谱新篇

“青山绿水是无价之宝”，我市是全国最绿省份的最绿城市，享有“中国绿都”之美誉，是“两山”理论的重要孕育地和实践地。

去年5月，全国首批林业碳票在三明签发，将乐县高唐镇常口联村党委书记张林顺代表全村领取了一张编号为“0000001”的林业“碳票”。

碳票推出当天，福建通海镍业科技有限公司便以4万元的价格买下了2723吨碳减排量。福建金森碳汇科技有限公司则以每吨10元的价格收购储备了18294吨碳减排量，并以此作为质押，获得兴业银行三明分行授信贷款额度500万元。

提升林业碳汇开发水平，是我市不断提升青山绿水“颜值”，挖掘金山银山“价值”的重要抓手。围绕林农关切的“林权怎么分”“树要怎么砍”“单家独户怎么办”“钱从哪里来”“绿水青山变为金山银山”“产业怎么兴”“林要怎么管”等难点问题，我市实施林木采伐管理制度、林权登记管理机制、林业金融、林票制度、林业碳票制度等“八项创新”，推动林改再出发迈出坚实步伐。

一项项林改创新举措让人耳目一新，一件件林改惠民成效扎实有效。三明在全国率先发放首批林业碳票，推出“林票贷”等林业金融产品，福建沙县农业产权交易中心提档升级，全国林业改革发展综合试点市加快建设，国有林场改革持续深化，三明林改的创新做法被国家林草局两次发文向全国推广。7月1日，首届全国林草碳汇高峰论坛上，三明林改新做法受到与会代表的一致点赞。

乡村振兴再出发

逐梦沃野绘新景

夏日，走进沙县区夏茂镇俞邦村，一片片粉花碧叶的荷塘、一座座青砖黛瓦的民宿映入眼帘。“寻根追味”小吃街上，扁肉、金包银、烫嘴豆腐等美味引客来。

俞邦村是革命老区村，20世纪90年代初期，村民带动周边村民外出经营沙县小吃，创业致富后不仅带回了资金，也带回来先进理念，推动村庄编制建设规划，实施“统规自建”，确保房屋依规建设、整齐有序。

在乡村建设上，俞邦村坚持“原生态、低成本、有特色”的理念，充分尊重村民意愿，在保留乡村风貌和乡土气息的前提下，进一步完善水电路通信、污水处理、公厕等基本生活配套设施。

如今，这个“沙县小吃第一村”，成为了全国乡村治理示范村、全国乡村旅游重点村、福建省首批美丽乡村建设标准化试点村。

去年以来，沙县区充分发挥俞邦村“沙县小吃第一村”品牌优势，联合带动周边5个村、1.6万人，通过规划联编、民生联动、文明联创、组织联建，实现“抱团”发展，走出一条跨村联建引领产业融合型美丽乡村建设路子。

通过实施跨村联建，我市共成立联村党组织199个，覆盖730个村、占总村数的42.1%，2021年全市联建村集体经济平均收入21.1万元，平均每村增收5.6万元。

乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建。在乡村建设过程中，我市始终尊重群众意愿、注重群众参与，全面推行“156”乡村建设工作机制，以“绣花”功夫打好农村建设品质提升攻坚战役，培育38条乡村振兴示范线，打造尤溪县半山村、沙县区俞邦村、将乐县常口村等一批体现三明乡村特色的示范点。

6月19日，参加全国乡村建设工作会议的各位代表，实地考察了将乐县常口村、沙县区俞邦村、三元区小蕉村等地，对我市串点连线成片推进县乡村基础设施、公共服务建设，提升农村建设品质的做法给予了肯定，我市“156”乡村建设工作机制得到各方关注、受到各方好评。

小吃产业再出发

转型升级再领风骚

在江西省南昌市昌东工业区天祥路，沙县小吃南昌136号“标准化”连锁店于5月底开业。小吃门店厅堂敞亮、厨房整洁，店主严家和与店员身着统一服装微笑迎客。

“升级改造后的店铺，不再是原来的‘老、破、小’，点单和服务模式也有了大变化。”严家和说，他的小吃店中，柳叶蒸饺、半成品大排、调味品等原料都从沙县区总部配送而来，人工成本也降低了不少，开业一个月，每天有4000多元收入。

“我们投入500多万元，自主开发供应链配送和收银结算系统，就是为了更好地服务小吃业主和食品企业。”沙县小吃产业管委会副主任张鑫说，标准化生产、连锁化加盟、数字化赋能降低了做小吃的门槛，不断吸引“有识之士”加入。据统计，去年3月以来，沙县小吃新增加盟店704家、总数达3737家。

“标准化”门店的背后是沙县小吃不断转型升级的探索。去年以来，我市围绕提升核心竞争力、加快产业化发展、推动富民与强县并进等三个方面问题，持续抓好沙县小吃产业发展“五项提升”，推动沙县小吃标准化、连锁化、产业化、国际化、数字化“五化”转型，推进沙县小吃产业再出发。

以创新为第一动力，去年沙县区与山东惠发集团签约，28天完成沙县小吃“五中心一研究院”精装修建设。其中，小吃研发中心攻克了从传统制作到工业化生产的难关，推动蒸饺、艾粿、手打扁肉馅、冻干面条等数十种小吃产品实现流水线生产，极大丰富了门店菜品，降低了备餐难度。随后，沙县区发布芋饺、蒸饺、小笼包等7个核心产品团体标准，沙县小吃产品标准化生产和服务有了更清晰的指引。

探索创新不止步。在标准化、连锁化、产业化、国际化、数字化的探索中，沙县小吃接续创新，形成了包括原料生产、物流配送、餐饮服务、文旅康养等在内的产业集群，在更大的舞台上继续发展壮大。

新时代赋予新使命，新使命开启新征程。当前，我市正积极抓住国家支持三明建设革命老区高质量发展示范区的重大机遇，奋力推进医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展“四个再出发”，打造新时代革命老区振兴发展的样板，谱写全方位高质量发展新篇章。