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两区合并以来，城市中心城区的地缘经济优势越来越明显，特别是城市周边及农村土地的价值凸显，征地拆迁的成本越来越高，城郊农村占地建房、违法占用耕地建房等问题时有发生。但涉及农村土地、村建和宅基地管理的机构和机关在基层的单位却日渐缺失和凋零。一方面土地、村建、农村经管的部门重要性越来越明显，另一方面却这些相关单位在基层缺人、缺编问题越来越严重。与当前经济发展情况极不相符。

造成这种现状的原因是近十年来，两区的政府经济发展的重点从第一产业逐步向第三产业转型，农业和农村经济的比例占比逐年下降，部份领导和部门认为：既然经济发展的重点从农业为主导的第一产业逐步向第二、第三产业转移，对于农业和我村工作不太重视，加上对城市发展缺乏长远的视角，乡镇街道的国土资源管理、村建站、农村经管站等人员和编制被历次人事改革中作为精减的对象予以精减，造成如今乡镇国土资源、村建、农村经管等站所从人员、编制全面缺失的现状。

直接造成农村土地、村建、农业农村经济管理工作的严重缺失。由于相关部门的缺失，尽管中共三明市委把农村宅基地的审批工作交由乡镇的一把手——乡镇党委书记一支笔审批，但是，由于缺少专业人员和管理队伍的支撑，乡镇党委书记一支笔审批工作在我区面临着极大的困难。目前，大量的宅基地审批工作无法及时有效完成，严重影响乡村管理工作的推和发展。

建议：一、请编办率先解决乡镇国土资源、村建、农村经管站所的编制缺问题；确保乡镇农村的土地和宅基地的管理工作有人管事、有人办事。二是尽快招聘或选调一批优秀干部充实基层的相关站室的管理工作，确保事有人管、工作有人做。