内容：

一、调研情况

耕地是国家粮食安全的基石，耕地保护整改工作是落实耕地保护责任、守住耕地保护红线、保障粮食安全的重要手段。当前，全区各级各有关部门在认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于耕地保护部署要求时，能够坚持问题导向、瞄准靶心发力，多措并举、分类施策抓好耕地问题整改，也如期完成了整改任务，守住了耕地保护红线和粮食安全底线。但是，全区土地违法以及耕地流出问题仍然存在，耕地“非农化”“非粮化”问题仍然是严峻的。

二、问题分析

随着城镇化进程的加速，农村劳动力严重不足，从事务农群体人员急聚减少，导致农村耕地被抛荒、撂荒的问题较为严重，耕地的保护形势依然严峻。

1.耕地清册面积与实际可耕面积存在差距，从各乡镇发放的粮补相关数据就可以看出。

2.耕地非粮化、非农化不同程度存在。农业种植收益低，有个别农户及投资人想投资收益更大的项目，如农村乡村旅游、景观大棚等等。

3.农村违法建设宅基地问题仍然不同程度存在。

三、意见建议

根据现行土地及耕地保护相关政策，建议如下：

1.区农业农村、自然资源等部门要落实好相关保护监管职责，强化宣传引导，积极营造全民参与耕地保护的浓厚氛围，严肃查处违法违规占用耕地行为，坚决遏制新增违法行为。

2.乡、村两级要切实履行好耕地保护的主体责任，有针对性解决耕地非粮化、抛荒、撂荒等等相关问题，科学精准合理发放粮补（地力补），确保守住耕地红线。

3.相关职能部门要与乡镇形成合力，严格落实农村宅基地一户一宅，严肃查处农村违法建设宅基地问题。