（2016年2月24日区政协七届二十二次常委会议通过）

　　2016年是贯彻落实中共十八届五中全会精神，实施“十三五”规划的开局之年。今年区政协工作的指导思想是：以中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，按照中共三元区委八届九次全会和全区经济工作会的部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，凝心聚力，开拓创新，为实现建设“实力三元、创新三元、绿色三元、宜居三元”目标作出新贡献。

　　一、凝聚社会共识，为实施“十三五”规划汇聚力量

　　1.把握正确履职方向。要通过委员读书班、政情通报会、专题讲座、委员座谈会等形式，组织和引导广大政协委员和政协机关深入学习中共十八届五中全会精神，把思想和行动统一到中央和省市区委决策部署上来，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把服务三元区“十三五”规划的实施作为区政协履行职能的主线，发挥政协联系广泛的优势，广泛深入地学习宣传中共三元区委八届九次全会通过的关于“十三五”规划建议，凝聚各界共识，积极为“十三五”规划实施营造合力共为的良好氛围。

　　2.强化协商共识。要认真学习贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神，进一步加强政协协商意识，自觉把协商民主贯穿到政协各项经常性工作中，提高政协履职实效。积极争取区委的重视和指导，加强与党政工作的衔接，把围绕“十三五”规划献计出力作为政协协商议政的重点工作，与区委、区政府共同制定好年度协商计划，重点抓好区政协常委会2个专题协商，各专委会8个对口协商、界别协商议政活动的组织实施。

　　3.加强政协协商民主规范化建设。要建立完善党委、政府及有关部门参加政协专题协商活动的工作机制，共同指导落实好协商议题的确定、协商平台的搭建、协商成果的反馈落实工作。建立健全专委会对口联系协商制度，进一步加强与上级政协对口部门、同级党政对口部门的联系，争取业务指导和支持，共同推进协商工作更加科学规范运行。建立健全协商民主成果落实反馈机制，完善成果报送、信息沟通、协调配合等环节，提高协商成果转化率。

　　二、服从服务发展，为加快经济社会发展献计出力

　　4.围绕中心建言献策。要按照区“十三五”规划提出的“机制求活、产业求特、城市求新、环境求美”的发展思路，突出建设“实力三元、创新三元、绿色三元、宜居三元”的发展目标，组织委员围绕建设宜居环境、促进市区两级园区融合发展开展协商议政。组织委员就发展三元特色旅游产业、推进食品加工业转型升级、白沙大坂现代物流商贸区建设、环境污染问题的源头控制等议题，开展调研视察，为区委区政府实现发展目标、落实发展举措出谋献策。

　　5.围绕民生开展民主监督。要加强反映社情民意工作，进一步推进社情民意反馈工作平台建设，拓展和畅通社情民意信息渠道。组织委员围绕饮用水源地保护、农村教师队伍建设、土地增减挂钩、民族村经济社会发展等问题，开展具有监督性的履职活动。组织委员围绕区委区政府重大民生政策和重大民生项目的落实开展民主评议，使政协的民主监督监在关键处。

　　6.围绕改革发展汇聚力量。要发挥辖区各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体在政协履职中的重要作用，主动发挥好政协组织的平台作用，拓宽履职渠道、丰富履职形式，围绕确定的协商议题和共同关心的问题联合开展调查研究，广泛听取意见建议。着力做好少数民族界和宗教界工作，积极宣传党的民族和宗教政策，教育和引导宗教界人士为社会和谐稳定发挥作用。加强与港澳社团和代表人士的联系交流，积极搭建各种平台，为外地委员企业参与区内产业发展牵线搭桥，提供服务。

　　三、提高履职能力，为开创政协工作新局面夯实基础

　　7.完善专委会工作机制。落实政协专委会通则，完善专委会工作制度和工作机制，推进专委会规范化、制度化和程序化建设。配齐配强专委会主任队伍，增强统筹谋划、组织落实的能力。密切联系委员，积极组织委员开展调研、视察、学习、座谈等经常性活动，发挥好专委会履职的基础性作用。

　　8.发挥政协提案作用。坚持把提案作为政协履职工作的重要抓手，把协商民主贯穿提案工作的全过程，开展活跃、有序、灵活、经常的提案办理协商活动。以区委、区政府将提案办理工作纳入党政部门工作绩效考核体系为契机，进一步完善重点提案领导督办和提案办理督查工作机制，开展提案办理民主评议工作，切实提高提案办理实效。

　　9.增强界别工作活力。进一步健全界别活动制度，创新界别活动载体，完善跨界别联动机制。开展视察座谈、调研考察、咨询服务等多种形式的界别活动，充分反映界别委员的意见和建议。通过界别渠道密切联系各界群众，在传递界别声音、增加有界别特色的集体提案、提供专业性意见建议等方面有所作为。

　　10.强化乡镇（街道）政协委员联络组工作。充分发挥乡镇（街道）政协委员联络组和委员联系群众的优势，推进基层协商议政活动的开展。加强区政协与乡镇（街道）政协委员联络组的职责分工、工作联系、信息沟通、互动履职等机制制度建设，探索乡镇（街道）政协委员联络组与乡镇(街道)党政工作、人大工作的横向协作机制，全面提升乡镇（街道）政协委员联络组的效能。

　　11.做好政协文史工作。加强文史研究员队伍建设，提高文史资料编辑水平。加大文史资料征集力度，做好《三元区政协志2007年-2016年》资料征集工作，继续编好《三元文史资料》系列，进一步发挥“存史资政、团结育人”的作用。

　　12.加强委员服务管理。着力改善委员服务与管理工作，主动关心委员的思想、工作及生活，切实保障委员的合法权利，帮助委员解决在履职中遇到的各种困难和问题。今年是政协换届年，要完善委员履职考评办法，加强与党委组织、统战部门的沟通协商，将委员履职情况作为换届时继续提名的重要依据。优化委员结构，从源头上提升委员的整体素质。

　　13.搭建交流合作平台。加强与上级政协、兄弟县（市、区）政协的联系，积极争取上级政协的指导，继续做好与外地政协的友好交往，学习交流先进工作经验。密切与新闻媒体的联系与协作，认真做好各类会议、视察调研和重要活动的宣传报道，突出政协工作亮点、履职成效和委员风采，扩大政协影响力。

　　14.加强机关作风建设。巩固“三严三实”专题教育成果，深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定，严守纪律底线，形成长效机制，全面加强政协机关的思想、作风和组织建设，提高服务能力效率。继续深入开展“知基层情、交百姓友、解群众难”活动，抓好机关党建、文明创建、计生、综治、绩效、信访、联系挂钩村（社区）等各项工作。加大对机关干部的教育培训力度，增强政协机关和全体干部职工的政务性和事务性服务能力，提高机关服务委员履职的能力和水平。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 政协三元区委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2016年2月24日