小微企业是我区经济和社会发展的基础与保障,也是加快转变经济发展方式、扩大就业、大力发展创新型经济的主体与活力所在。由于受新冠疫情防控和宏观经济运行环境影响,近年来小微企业发展形式越来越严峻。虽然三元区委、区政府高度重视,各级各相关部门认真贯彻实施上级相关扶持政策和指导文件,但是仍然存在如下问题:一是生产要素不足,普遍存在招工难、人员流动性大以及受土地制约难以扩大生产规模的情况;二是企业发展多为单打独斗,组织化程度低,产业层次参差不齐,难以形成集聚效应;三是银行融资困难,融资额度难以满足实际需要;四是优惠政策覆盖率低、执行难,缺少持续扶持政策;五是对本土企业的关注扶持力度远不如外来企业。 建议如下: 1、转变传统观念,建立长效扶持机制。各级各部门应改变目前一味求大的招商思想观念,除了千万元以上投资的大项目外还应加大对小微企业发展的关注力度,建立小微企业数据库,利用大数据分析企业运行状况,及时出台相应扶持政策,建立完善服务小微企业的社会化服务体系:设立中小微企业扶持基金;建立产业工人培训机构;建设“园中园”,专门孵化小微企业,确保政策的长效性和稳定性。 2、优化融资市场,提供便捷金融服务。对现有小额贷款行业进行整顿,使其真正发挥服务小微企业的作用;出台相关扶持政策,加大对金融机构信贷方向的指引;鼓励商业银行出台服务小微企业专项金融产品和服务;建立企业信用体系建设,完善对小微企业资金使用的监督。 3、扶持龙头企业,带动产业集群发展。以园区为单位,通过建立“园中园”,设立产业基地等措施提高小微企业中相似产业的集聚度,同时统筹规划土地资源,为企业未来的发展与扩张预留空间。对于其中发展较好的龙头企业,应在政策、资源上给与一定的倾斜,帮助其与行业内大型企业建立起沟通、联系渠道,推动企业快速成长并形成带头示范和辐射作用。 |