内容：

一、调研情况

“首店经济”是指一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，使品牌价值与区域资源实现最优耦合，以及由此对该区域经济发展产生积极影响的一种经济形态。首店经济的竞争实质上是城市间文化软实力的竞争。

2019年，国务院办公厅《关于加快发展流通促进商业消费的意见》提出，“因地制宜，创造条件，吸引知名品牌开设首店、首发新品，带动扩大消费，促进国内产业升级”。自此，首店经济在国内获得了更大的发展空间与政策支持。上海、成都、北京等一线城市相继出台支持首店发展政策，招引首店资源入驻。2020年，西安、杭州、长沙、温州、扬州、东莞等二、三线城市开始发力，海宁打造全国首座培育发展“首店经济”县级城市；2021年，济南、烟台、赣州、泰州以及雨花区、鹿城区、广陵区等一些中心城区也加入“首店经济”阵营。

二、问题分析

近年来，市、区始终重视主城区（三元区）消费市场的发展，也呈现蒸蒸日上的良好发展态势，但与群众现实期待和进一步提升城市商业魅力的需求，仍存在不小差距，主要有：

1.消费者需要打造新的消费体验，消费市场需要有新的消费增长点。

2.传统商业需要打破“千店一面”的格局，市场需要盘活、升级传统商圈，快速提升城市热度。

3.提升城市的知名度、美誉度需要有能带动、吸引区外消费力的品牌首店流入。

三、具体建议

建议借鉴国内经验做法，吸引“首店”入三元区，发展三元区“首店经济”，激发消费潜力和市场活力，打造新的经济增长点。

1.打造政策高地，栽好“梧桐树”。建议出台《关于加快发展首店经济的政策意见》，吸引国内外大型实体零售、知名品牌来我区开设“首店”。可借鉴外地支持“首店经济”发展政策，对在三元开设品牌首店的企业及高管给予减免税收、落户降标等优惠。并鼓励在三元区的老字号店、特色小吃等老店，升级改造为具有引领性的旗舰店、体验店、定制店等，对改造成本达到一定金额的首店，给予适当补助。

2.发挥优势招商，引来“金凤凰”。发挥我省台港澳侨的地缘、血缘、文缘、商缘等优势，精准对接、招引海内外知名品牌，发展“首店经济”。发挥异地三明商会等团体作用，到境外举办招商推介会，将我区打造成为海外品牌首店登陆三明的第一站和聚集地。同时，借助海交会、9·18厦洽会、11·6林博会等平台，邀请潜在的“首店”企业参展直至落地，举办首店经济发展交流大会、研讨会等，建设学术研究前沿阵地。

3.构建品牌集群，打造“金娃娃”。以“首店”为依托，培育具有国际国内优势的品牌集群，将“首店经济”打造成为市区发展的“金娃娃”。借鉴其他城市品牌街区的成功经验，推动六路等商圈发展，盘活城市地上、地下空间资源。

4.提升政务服务，防范网红“风险”。“首店经济”作为新业态，对政务服务和防范风险隐患提出新挑战。要强化政府监管，严格规范首店规划、消防、建设等流程，防止因店面设计不合理、客流爆满引发踩踏事件等风险。要建立“首店”红、黑名单和退出机制，设立“首店”服务投诉点，避免因消费者体验不佳，导致口碑崩盘、客源暴跌或重大舆情事件发生等负作用。要加大对“首店”品牌及首发新品的商标保护力度，维护市场秩序，营造良好营商环境。