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关于鼓励扶持建筑产业高质量发展的建议
2022-01-04 10:49:50  来源:区政协  责任编辑:张芳  

内容:

建筑企业经营情况调研:根据三元区住建局提供的数据,截止2021年12月份,注册在三元区的建筑企业总共有156家,其中一级企业9家,二级企业13家,三级企业134家。具有竞争力的特级、一级企业少,具有水利、公路资质的企业少,只具备房建、市政单一资质的三级企业多,呈现二少一多的金字塔结构。对外承接业务竞争力不足,对内本区邀标项目竞争激烈,内卷严重。多数建筑企业存在以下几个问题:1、盈利难:企业承接工程业务量减少,生产总值上不去,多数企业处于亏损状态,部分企业保本经营,小部分企业略有盈利,企业发展动力不足。2、资质升级难:由于现在规模较大项目基本都由国企承建,而私人投资项目也倾向于选择国企或实力及声誉较好的特级、一级私人建筑企业,公开招标项目达到一定规模的项目参与投标公司少则500来家,多则达3000多家,中标概率小,很难通过公开招标平台取得业绩。3、外出承接业务难:由于大部分企业自身资质等级不高,企业信用分不高,总、专业承包资质单一,参与投标缺乏竞争力,中标概率低,外出拓展市场平台小。

建筑企业经营困难情况分析:近年来建筑产业得到快速发展,政府也出台了400万以下项目本地企业邀标的扶持政策,最大限度的解决了企业的经营困难问题。但是企业发展依然困难,通过分析企业经营困难主要由以下几个方面造成:

本地企业数量太多,而本地邀标项目数量有限,大部分企业又缺乏对外参与投标的竞争力。导致本区企业内卷严重,盈利能力低,资质增项或资质升级条件不具备,企业发展动力不足。2、企业管理者自身缺乏发展壮大企业的主观意愿,很多企业管理者只是把建筑公司作为拿到参与投标的入场券,投标靠运气,中标靠收管理费,以包代管。3、企业自身缺乏管理团队和技术人员,建筑行业管理日趋规范,对公司挂靠行为监管越来越严,而多数建筑企业仍停留在以包代管的思维,甚至有的公司只有一个办公室、一个工作人员,一套投标人员。无专业的工程管理人员,导致政策不了解,管理跟不上、市场走不出。

关于如何鼓励扶持建筑产业发展的建议:1、建筑产业要发展,就要改变企业二少一多的金字塔结构,只有发展出更多的一级、特级企业,发展出更多的公路、水利企业,走出三明,走出福建,才能带动整个建筑产业的发展。在房建、市政总承包资质升级受业绩制约和承揽业务受各地方保护的情况下,应利用水利、公路总承包企业可参与全省全国投标的优势,支持和鼓励公路、水利总承包企业的发展,重点培育具有升级潜力的公路、水利企业,推动建筑产业高质量发展。

2、本区公开招标项目在兼顾公平的前提下,本地企业可选择优先入围10家-15家企业,再从其它参与投标公司选择入围10-15家企业。为本地企业取得业绩增加机会,增加概率,创造资质升级条件。

3、本区企业管理能力强,履约能力强的企业要和以挂靠为主的企业区别对待,建议建设主管部门制定考核标准对三元区本地企业合同履约能力、工程管理能力、信用度、纳税规模、公益事业参与等方面进行考核,按比例对排名靠前的企业本区邀标项目优先入围,考核标准及入围比例应充分考虑各级企业的体量和标准,区别对待不搞一刀切,兼顾各级企业的利益。

4、结合现在推行的房长制、房屋隐患排查等政策,而乡镇管理人员不足的问题。发挥建筑企业的优势,鼓励有能力有意愿的建筑企业入镇入村对口技术帮扶,具体操作可推荐经考核评分比较靠前的企业分批与各乡镇结成技术帮扶,在建设部门的指导下,定期组织由企业派出的专业管理人员配合乡镇村建管理人员共同对农房建设、基础设施建设进行技术指导和安全检查。将建筑企业的专业技术、管理水平、自身资源辐射到农村。

5、鼓励企业外出作为国企、央企和其它大型企业的分包队伍,对企业从本区以外承揽业务所创造的税收给予返税奖励,提高企业主动性。支持本区三级企业作为本区特级、一级企业的分包队伍,进行传、帮、带。三级企业通过专业分包或劳务分包过程中学习经验和先进管理模式,培养企业自身的技术人员和管理人才,增加企业自身竞争力,为企业发展夯实基础。

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