“原来办企业，出营业执照一般要五到十天，现在我们这样过来只用十几、二十分钟就办完了。”

在三元区行政服务中心企业开办综合窗口，个体工商户汪女士向工作人员递交了企业开办所需的材料后，仅用20分钟就办完了相关流程，欣喜地领到了营业执照。

营商环境情况，是影响城市经济活跃度的重要因素。近年来，三元区市场主体数量保持持续较快增长。如何解放固有思想，理清服务思路，尽快实现“法无规定一律取消”和“法有规定无需提交”，呼应群众共同心声，成为迫切需要解答的课题。

“‘证’和‘照’如同进入市场的两把钥匙，把它们都拿在手里，市场主体才能真正开启经营的大门。”

三元区市场监管局注册审批股股长林菲说。2021年10月22日，三元区相关部门联合发文《三元区深入贯彻落实〈福建省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体活力的实施方案〉的通知》，明确各方职责。

自方案实施以来，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式，三元区加速推进“证照分离”“先照后证”等举措，实现个体工商户开业登记、食品经营备案（预包装食品销售）合并办理，大大降低了获取营业执照的门槛，企业可以快速获取市场主体资格，开展各项筹备工作。

工作人员为企业主发放营业执照

删繁就简，便民利民，

通过强化组织领导、审批改革

从而简化相关办证流程，

让许多想要投身市场的企业主

纷纷获得“新手礼包”。

今年1月，全区经营主体共备案511件，切实解决了“准入不准营”的头疼问题，为推动全区经济社会高质量发展不断注入新动力、添加新活力。

信息多跑路，让群众少跑腿。

以提升效率、优化服务的理念为先导，

三元区开始全面推行

线下“一窗通办”服务。

然而，由于区级行政服务中心没有设立公积金、医保、人民银行管理机构等窗口，许多企业开办的流程信息处理便产生了瓶颈。

为更好地提供一站式服务，打好细致、配套的“组合拳”。经过积极协调，市、区两级市场监管局之间实施信息共享，通过上下联动，让标准一致、服务质量一致。“现在我们通过网络申请，文书表格自动生成这种新的服务模式，大大地降低了他们（办事群众）的出错率，保证群众都能够在当天办成他们要办的事情。”林菲介绍。如今，企业开办时间从2018年的5个工作日逐步压缩至如今的0.5个工作日内。“进一个厅、取一个号、到一个窗、办全业务”的“一窗通办”综合专窗开通后，实现了企业开办首次申请的各项服务（不含税控设备发行及发票申领以外的涉税业务）在4个工作时内完成。事前、事中、事后群众办事兜底全部办，让群众办事更精准、高效、便捷。

为了让一系列便民举措真正成为

可延续的民心工程，

三元区在减证的同时

建立完善的事中事后监管体系，

出台多项监管举措，

即明确备案方式、告知承诺程序、

落实流程简化、坚决查处违法行为等，

防止因减证减出监管缺位，

真正做到“该简化的简化，

该管的管好”。

简化的流程方便了准入的同时，市场主体“退路”也亟需畅通。目前，三元区通过简易注销登记，在保证程序符合规范的前提下，对符合标准企业允许直接办理，在“国家信用信息公示平台”公示，企业注销时间缩短超过一半。“经过简易注销登记的市场主体，不仅节省了时间及经济成本，同时对相关投资人信用会有一定加分。”三元区市场监管局副局长陈永强说。

合法、合理、精简、便民。

简化办事流程的本质，

是对营商环境的优化，

是进一步释放市场活力，

是为群众办好实实在在的事。

三明日报三元记者站 刘子豪

通讯员 黄力超 肖陈曦 文/图