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平安是基本的民生问题，是人民群众最基本的需求，因此，抓好平安建设是人民所盼，百姓所愿，是民生工程的重要体现，而人民所盼，百姓所愿，正是我们党和政府的使命和责任所在。消防安全是平安建设的重要组成部分，完善的消防基础设施是确保消防安全的重要保障。

经过走访调查，发现我市住宅小区普遍消防系统瘫痪，辖区53处小区存在消防安全隐患问题，主要是消火栓系统瘫痪无水，顶层通往屋面的安全出口上锁或封闭。其中涉及高层建筑小区的有60余栋，主要体现在南部的白沙服装城小区、省安小区；北部的外滩一号、崇桂新村、丁香新村、高岩新村等。以上主要存在以下两个痛点、整改难点：

一、维护保养不到位，消防设施不完善

目前，我市有越来越多的老旧小区消防基础设施陆续进入“老化期”，存在消防设施年久失修、配备不到位等问题。据调查，大部分小区消防设施因缺乏有效管理，过了质保期却无人管理、无人负责，消防管网腐烂损坏等，导致部分器材、设施根本无法正常使用。一些物业公司在小区消防设施完备时接手，而在小区设施出现问题时选择置之不理，以规避维护保养添置的责任，从而造成多方扯皮推诿，隐患迟迟不能改正；消防设施出现问题的小区无物业愿意接手，即便接手也不承担已有的消防设施的维护保养责任，导致消防设施无人维护看管。如果不落实物业监管、维护消防设施的责任，今后这些消防设施老化的、有缺陷的小区将成为我市消防安全的包袱，也将给社区消防安全带来很大的隐患。

二、业主对消防设施建设工作的支持不够

部分业主对消防安全的重要性认识不够充分，对公共维修基金的使用范畴不了解，对动用公共维修资金维修、更新消防设施的做法不理解，不愿意给予配合，导致不少小区公共消防设施无法及时得到维修和更新。例如，盛景嘉园小区多年来因不断更换物业公司，未能及时发现和维修出现故障的消防设施，最终导致整套消防设施处于瘫痪状态。消防管网腐烂，小区长期存在消火栓系统无水，火灾自动报警系统损坏等重大消防安全隐患，该隐患点已于2021年被区安委会列入红色隐患，由列西街道牵头落实整改，并作为业主公开招标负责协调相关事宜。该隐患点进行消防整改时，却因小区内部分居民不同意用于消防设施的维修整改使用，并多次阻止施工队进场，阻碍了消防整改工程进展，致使火灾隐患得不到消除，一旦发生火灾无消防自救设施可用，给广大业主的生命及财产造成不可挽回的损失。

为了进一步推进我市住宅小区的公共消防基础设施建设，建议如下：

一、加大消防基础设施投入，明确消防设施的管理责任

各住宅小区应按照国家消防技术标准，加大消防基础设施的资金投入，配齐各小区的消防基础设施。消防设施属于小区共用设施设备，其维修、更新的费用是公共维修基金支出的重要组成部分，可动用物业维修基金维修、更新小区公共消防基础设施。严格落实物业公司管理、维修、更新物业区域内的公共消防设施和器材的责任。建议将小区的消防设施是否完善作为考核物业公司的一项指标，如果管理不到位，可将物业公司及法人列入“黑名单”。同时，加强对相关物业人员的处罚力度，追究安全管理责任。

二、提高业主消防安全意识，大力推进消防隐患整改工作

加大消防安全管理的宣传力度，强化业主的消防安全意识。小区的消防设施关系到整个小区所有业主以及在住人员的公共安全，这个公共安全应该及时的得到保障，确保在住所有人员生命财产安全。建议对于存在重大安全隐患的小区，可走“应急通道”特事特办，动用公共维修基金可无需经过业主代表同意签字。应由消防部门判定是否属重大火灾单位，街道负责招标，监督施工，消防大队与街道同时参与验收，社区、物业负责协调施工进场，竣工验收公示张贴等相关事宜，等验收合格后，再通过审计部门审查，房管部门将公共维修基金账上的维修金下拨。简化维修基金申报审批流程，消除因部分业主不配合导致消防隐患无法得到有效整改，一拖再拖，给我区造成的消防安全隐患。