内容：

调研情况：

2022年国务院发布上海与三明结对进行对口合作，这是继上世纪五六十年代小三线建设后两地再续前缘，对于三明来说也是一次重大的机遇，然而我们也需要注意的是，两地在发展和认知上差异巨大，因此如何挖掘自身优势，找到合作点是这次合作的重中之重。

调研问题：

两地在发展和认知上差异巨大，上海是国际化大都市，三明是封闭的山区小城，上海的发展更多依靠人才与技术的力量，三明还处于依靠矿产资源和土地进行发展的时代，本次合作与过往援疆、援藏不同，是以市场为主导的互惠互利的合作。此外，两地距离过远，上海的产业溢出效应并不能赋能到三明。

此外，我们再来看三元区情况，虽然作为三明的政治经济文化中心，但是在沪明合作中并不占优势，目前全市发展重心在生态新城，文旅合作也在泰宁，如何发掘三元自身独特优势，找准合作点将成为三元区脱颖而出的关键。

建议：

1. 鼓励民间力量参与，形成政府牵头，民间主导的合作新模式

   此次沪明合作是市场主导的合作，因此，需要引导和鼓励民间力量的参与，通过在沪三元籍乡贤，成立各类组织加强两地交流。此外，加强两地民主党派与工商联联系。

2. 合作共建技术转移中心，打造产学研合作高地

   作为三明市教育科技中心，三元区拥有三明市最多的智力资源，可以充分利用上海丰富的人才技术资源合作共建技术转移中心，为本区域内中小企业的发展进行赋能。

3. 先易后难，循序渐进开展合作

   沪明之间认知差异大，因此需要先易后难，从科教文卫等公共民生领域入手进行合作，此前本区域内的沪明小学就积累了不少与上海的合作交流经验，可以据此扩大深化合作，此外在卫生领域可以进行科室共建等合作，利用上海顶级的专家技术资源为三明医改提供支持。