内容：

关于新建三元区特殊教育学校的建议

提案者：范爱玉 吴昊 施秋丽

特殊教育是教育的一个重要组成部分，发展特殊教育对于提升社会的文明程度、减轻家庭和社会负担、提高特殊需要人群素质、促进国家教育水平提高都有着积极的意义。特殊教育是社会文明程度不断提高、教育公平得以实现的标志。一个国家或地区是否真正达到了义务教育的目标，则要看他们的特殊教育是否已经形成体系，多数的残障人是否接受过义务教育。关爱残障儿童是全社会的责任，是功德无量的大事，是关乎残障儿童家庭脱困后不返困的重大举措。

根据《福建省人民政府教育督导办公室<关于印发县级人民政府履行教育职责督导评估办法和标准（修订）的通知>》（闽政教督办〔2021〕34号）和《三明市人民政府教育督导委员会关于印发县级人民政府履行教育职责督导评估实施方案的通知》（明政教督委〔2022〕1号）精神规定，人口20万以上的县、区需独立设置一所特殊教育学校。

三元区特殊教育现状

三元区特殊教育现有两个办学点，三明十中天使班和长安小学特教班

（一）三明十中天使班（原梅列区天使班）创办于2008年9月，担负着北部区属残障适龄儿童的教育教学任务。现有学生16名（其中孤独症5名、中重度智力障碍11名），有4名特殊教育学历教师担任天使班教育教学任务。学校为天使班配备了专用教室、康复室、特教资源室、多功能组合机能训练器、为天使班学生提供了优良的学习环境。三明十中天使班本着“为每个小天使提供最适合的教育，让每个小天使每天都有进步”的办班宗旨，以“习近平总书记‘三心育人’的殷殷嘱托”、“教育生活化”为教育理念。天使班严格教育过程管理，采取一体化教育下的层次性教学与个别化教学相结合、个训与感统训练、结对帮扶等措施，倾满腔爱意，助小天使快乐成长。

（二）长安小学特教班现有学生人数16人（二年级4人，四年级3人,六年级3人，七年级1人，八年级3人，九年级2人）,初步解决了南部市区部分智力低下儿童上学难的问题。特教班的前身为三明市三元区启智学校，是创办于1995年8月，是原三元区编制委员会批准，由教育部门主办的一所特殊教育学校，原校址在红印山旧进修学校的一楼的一间教室和一小间办公室,2007年5月迁至三元区工业中路14号,校园占地面积约763平方米，总建筑面积达560平方米。有两间教室两间办公室（每个教室都安装了多媒体设备）和5间功能室（图书室、心理咨询室、语言训练室、劳技室、室内运动场）、2019年新建106平方米资源中心配备标准，办公电脑人手一台，投资十多万元购置了言语矫治系统、心理测量评估训练长统等康复训练等设备；投资50多万元学校场地改造、塑胶操场、PU皮走廊建设，并加大校园文化建设，整个校园环境温馨、优雅。特教班坚持“三个一”的办学目标即“一个目标”：坚持社会主义办学方向，德育为首，不断深入改革。

在区委、区政府的重视下，在各级领导的关怀下，三元区南北两部的特殊教育有了一定的发展，但与特殊教育需求现状还有很大的差距。由于残障儿童自身因素的影响，他们在学习和生活中遇到许多困难和障碍，给残障家庭带来巨大负担。

为此，我们建议：

一、办学选址

根据特殊教育学校建设标准选址要求，学校应选择地质条件好、环境适宜、交通便利、便于家长接送、便于安全管理、地形开阔平坦，便于教学区、康复区、生活区、运动区、职教区设置的地段。从合理利用和盘活原有资源，开源节流角度和今后城市发展、城区扩容等现实问题，根据目前三元教育现状和今后特殊教育发展需要，原三元区教师进修学校校址和现长安小学培智班办学地点及现三明市第四中学荒废的教师宿舍楼地址全部作为三元区特殊教育学校办学校址地点比较理想。

二、办学规模

（一）办学模式

根据《福建省特殊教育标准化学校评估标准》中B级指标提出，特殊教育学校实行九年一贯制办学并注重向学前和高中阶段延伸的要求，以及寄宿制学校在学生管理、生活自理能力培养、教育康复、职业教育、社会福利保障、完整独立的特殊教育学校便于向省上争取资金补助等方面的优势综合考虑，办十二年一贯制寄宿制或午托制学校比较适宜。学生职专教育可以依托市特殊教育学校完成。

（二）学生数预测

三元区两个培智班目前有在班学生32人，送教学生20人。据区残联数据，6-18周智障、精神障碍已办理残疾证的残障儿童有132人，三类残总人数266人。随着办学逐步完善、家长接纳程度的提高，预测三元区特殊教育学校在校学生数90人左右，学籍数学生在120人左右。

（三）专任教师、后勤保障员工

1.三元区特殊教育教师现状

三元区目前从事特殊教育的教师有8人（其中特殊教育专业毕业教师4人，经过特殊教育培训教师4人，1名教师退休返聘，2名教师2年后退休）；据了解，东安小学或东新小学尚有1名特殊教育专业毕业教师未从事特殊教育。

2.办学初期人员测算

根据《福建省特殊教育标准化学校评估标准》B级指标中师资配备要求：学校按不低于师生比1：3的编制标准配齐配足专任教师，按需配足教辅人员，如康复、医护、实训、生管等人员，以及后勤保障人员，如保育、炊事、保安等人员，以及以前期办学开设5个班50名学生来测算，办学初期，20名教师、校医1名、后勤6名、保安2名，可以满足前期特殊教育办学需要。

3.教师招聘

除招聘特殊教育专业毕业教师以外，可招聘体育、美术、音乐、心理学、康复学、感觉统合、自闭症等专业取得教师资格的教师，形成比较完整的教师队伍结构。

三、教职工编制

以特殊教育学校办学规模预测和师生比1：3的配备要求为依据，三元区特殊教育学校专业技术人员编制40人、后勤人员6人、校医1-2人基本能满足今后特殊教育办学需求。

四、设施设备

1.若原三元区教师进修学校楼房结构评估在安全的前提下，此栋楼基本可以满足特殊教育学校教学班、早期语言干预室、言语功能评估与训练室、语言能力评估与训练室、认知能力评估与训练室、感统室、康复室、音乐治疗室、资源中心、指导中心、作品室、教师办公等办公场所和专用教室设置。

2.现长安小学培智班办学点及原四中荒废的教师宿舍楼旧址，用于新建学生宿舍、食堂、室内体育馆等场所。

3.现三明十中培智班、长安小学培智班的运动康复器材可基本满足前期办学需要。