内容：

为加强村庄建设风貌管理，推进新农村建设可持续化发展，加强乡村古建筑保护，传承优秀历史文化遗产，助推乡村旅游事业发展。

一、我区乡村建设的现状情况

近年来，随着新农村建设的逐步推进，我区农村人居环境整治成效显著，农村公共基础设施建设和公共服务水平稳步提升，越来越多的村庄展现出青山绿水的农村特色。部分有特色的乡村依托毗邻核心景区的资源优势和区位优势，将地理、生态、文化优势转化为发展优势，突出生态休闲度假和农村生活体验，如我区陈大镇大源村、碧溪村、小蕉村、岩前镇岩前村、莘口镇西际村等。具体表现在以下几个方面：一是农村生活环境质量有所提高。现在很多农村都存在生活垃圾处理难、农村道路过小过窄、生活用水困难等问题，随着美丽乡村建设、供水一体化等相关政策的落实，这些问题得到了大幅改善。二是农村土地利用率有所提高。部分乡镇统一规划之后使农民更加集约化利用土地功能，这样可节约出来大量的土地，使村庄在合理规划基础上更加的整齐美观，统一在一片区域建设也能减少因为建房导致农田被破坏。三是农村公厕、垃圾处置设施、娱乐设施、老年活动设施等基础设施不断完善。

二、乡村建设存在问题

随着我区农业经济发展的多元化发展，城镇化发展速度也不断加快，乡村风貌虽然在一定程度上予以保护，但后期仍存在发展规划不科学，管护不到位，乡村文化边缘化的危机。主要存在以下几个方面问题：

（一）乡村建设资金缺口大。因我区各行政村与其他县区村同样存在地广人稀、乡村建设点分散、基础设施覆盖面广的特点，建设和维护资金需求量大、建设力度不够的问题。

 (二)村庄基础建设较薄弱，乡村工作相对滞后。除了乡镇政府所在地及个别具有特色的行政村外，大部分村庄缺少统一布局和规划，许多村已纳入市区规划，农村统一建房用地协调难度大，房屋较零乱。

（三）村民思想认识仍不够到位，参与乡村风貌提升工作意识不强，积极性有待进一步加强和引导。且多数乡村外出人口较多，工作开展的规模和力度小，有流于形式和被动开展工作现象。    

（四）对于乡村资源及古建筑保护不到位。虽然大部分乡镇及村委在乡村资源保护方面做了不少工作，但受限于专项经费短缺、专业人才缺乏、保护工作难度大等客观原因，乡村资源的保护出现了许多困难和问题。

三、乡村建设管理的建议

（一）突出规划先行，强化风貌引导。以省、市、县三级特色乡村示范试点为依托，多规合一以实用性为目的，分类推进行政村村庄规划编制工作，对于人口稀少的偏远乡村可以分类整合进行统一规划，统一开发。

（二）注重实效导向，强化图集推广。形成多部门联动合作机制，多维度开展农村住宅建设通用图集推广宣传，为农村住宅建设质量安全等方面加强农村村民建房引导。

(三）多渠道筹措，积极争取基础设施建设资金。针对农村基础设施薄弱的现状情况，乡镇、村两级干部可依托发改、水利、住建、环保、自然资源局等相关部门，充分利用国家、省、市各级政府相关政策积极争取补助资金用于乡村建设。同时，也可向社会团体、企业、乡贤等社会各阶层、能人异士以捐款、合作、投资等方式积极争取社会资金参与新农村建设。

（四）加强宣传教育，切实增强乡村自然资源及古建筑保护意识。充分利用世界文化遗产日、法制宣传日，出动宣传车辆、散发宣传材料、张贴宣传标语、展示文物图板等形式，在城区、社区、乡村、校园内进行广泛宣传，增强群众对乡村各类资源的保护意识。保护工作应该让广大群众参与进来，使群众能配合政府有关部门，共同实现对乡村古建筑的保护。

（五）要挖掘文化内涵，持续深化乡村建设可持续发展。在做好乡村各类资源保护前提下，将古村文化、道教文化、红色文化、生态文化等充分注入到乡村建设中去，加强乡村古建筑的合理利用、开发旅游工作，既要突出文化内涵，又要带来经济效益，努力实现乡村建设与文化、经济的良性互动。以此来推进乡村建设的可持续发展。