内容：

一、调研情况

生态公益林是指生态区位极为重要，或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点的防护林和特种用途林。包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林等等。目前在区内几座高山上如莲花峰、普禅山等均存在生态公益林被人为蚕食用于发展毛竹林的情况，特别是地处市区饮用水源保护区内（中村、莘口）的高山峰顶上生态林被蚕食情况较为严重，破坏了水源涵养林的生态功能，对区域生态功能影响较大。

二、问题分析

近年来，由于毛竹山丰产培育让村民收入有所增加，因此，山峰顶上的一些生态林被人为发展为毛竹林而导致生态林被砍伐被破坏，生态保护的功能受到严重影响。

1.生态涵养林是被逐步蚕食的。随着毛竹林扩鞭（边），很容易就将生态林蚕食。个别村只注重自身的利益而忽略了生态林的保护功能。

2.地处高山峰顶，人迹罕至，难以及时被人发现，导致生态林被蚕食严重。

3.在农村林农都是乡里乡亲，见到这种情况不愿举报，导致生态林被破坏蚕食屡禁不止。

三、具体建议

根据目前的林地现状，建议加强对生态林的保护，确保生态林涵养保护功能发挥作用：

1.发挥属地林长制的作用，强化责任区巡山管理，按照林业规划责任划分，抓好监管落实。

2.林业执法、森林公安要强化执法，严肃查处违法违规占用生态林、毁林种竹等违法行为，切实保护好生态林。

3.相关职能部门、属地乡村要形成合力，加强宣传，制订保护具体措施，立牌警示。