●三明日报记者 卢素平 通讯员 沈昌培

党的二十大报告提出，推进政治监督具体化、精准化、常态化。2023年，全市纪检监察机关保持永远在路上的坚韧和执着，牢记监督基本职责、第一职责，做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督，推动各项监督贯通协同、综合发力，保障党的二十大战略部署落地见效。

聚焦“国之大者”

为“四个监督”校准方向

政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。

省纪委十一届三次全会对“做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督”作出具体部署，三明市委高度重视，专题研究，推动党委全面监督与纪委专责监督同题共答、同频共振、同步发力。

重在落实，贵在坚持。市纪委监委聚焦“国之大者”，深化“知、督、促”工作机制，坚持全市“一盘棋”，及时召开动员会、推进会，出台实施方案，细化“四个监督”抓手载体，“一张表”挂图作战，乡镇纪委和派驻机构“两个点”示范带动，常委会、座谈会、现场会“三场会”总结提升，以具体化锚定监督任务、精准化纠治突出问题、常态化确保监督成效。

——围绕“国之大者”和习近平总书记对三明医改、林改等重要嘱托，把监督内容选实、清单定实、过程督实和成效晒实，分地域分领域分层级分阶段开展“打深井式”监督，形成做实政治监督“选定督晒”工作闭环，确保精准化、可持续、见效果。

——突出党员干部日常教育管理监督这个重点，紧盯思想作风苗头问题委托谈、关键节点经常谈、上门走访深入谈，紧盯履职用权全程跟进查、定期体检查、巡回驻点查，紧盯“八小时之外”管报备、管过程、管运用，细化做深日常监督“三谈三查三管”工作方式，实现全方位管理和经常性监督。

——通过找准切口、找准方式、找准问题、提准建议和做准治理，形成做准专项监督“五步”工作路径，实现“全周期管理”。

——建立健全市统筹、县（市、区）实施、乡镇具体负责的监督下沉机制，通过“一村一分析、一月一清单、一群一平台、一片一协作、一季一晾晒、一户一访察”的做强基层监督“六个一”工作法，严查群众深恶痛绝的“微腐败”。

“四个监督”贯通协同，释放“乘数效应”，促进监督提质增效。2023年，全市共立案1159件，党纪政务处分1091人，移送检察机关审查起诉55人。

用好“两个平台”

为“四个监督”插上科技翅膀

“这个平台很好用，村里的钱怎么花，事怎么做，只要拿起手机一点便知。”日前，家住将乐县光明镇各布村的老肖刷着手机，跟家人分享村里刚发布的村情动态。

老肖说的平台，是省纪委监委去年5月在全省统一推广的基层小微权力监督平台，以“微信群+小程序+管理后台”为总体架构，集公示公开、投诉举报、统计分析等功能于一体，村民只需通过手机，便能详细了解所在村的村务、党务、财务等信息，有困难要解决、有问题要举报，可直接在平台反映。

得益于基层小微权力监督平台建设的启发，按照省纪委监委打造数字纪委（监委）的要求，市纪委监委在充分调研论证的基础上，决定建设“四个监督”清单管理与智慧协同平台，以信息化、智能化推动“四个监督”协同化、体系化。

本着对基层减负的原则，平台设有“四个监督”模块，还有“一键调度、一键闭环、一键共享、一键评价”功能。

以“一键调度”为例，全市纪检监察机构近300家，层级多、主体多，过去工作调度大多通过开会发文，较为耗时费力；基层有困难问题需要层层向上反映。现在，通过“四个监督平台”，市纪委监委部署工作可“一键派单”，直达全市系统；基层有困难疑惑可“一键请求”，直达市纪委监委。

平台建起来、用起来是基础，用热、用活、用好才是关键。

市委高度重视，专题学习研究，并以市委办、市政府办名义印发《关于建好用好两个平台做实做深做准做强“四个监督”的通知》，推动政治监督具体化、常态化。

市纪委监委围绕提高活跃度，从群众、村干部、纪检干部三个层面，制定出台21条针对性举措，引导群众积极参与、推动村干部自觉接受、督促纪检干部用好用活。

随着平台活跃度上升，群众积极参与、主动监督热度也随之上升，基层监督多了成百上千只“眼睛”，既提高了监督质效，又减轻了基层的负担。对此，永安市小陶镇纪委书记、监察组长潘晓群深有体会：“以往数据多头重复报，现在只要在‘四个监督’清单管理与智慧协同平台把相关数据填上，各部门就可以按照权限调取数据，腾出更多的时间参与到监督事务中。”

如何让“两个平台”互动贯通？我市纪委监委把基层小微权力监督平台海量的数据收集起来，导入“四个监督”平台的相应模块，通过关键词自动筛选，从家长里短中找到舆论焦点，从急难愁盼中找到共性问题，形成监督清单、问题清单，整改清单，实现了监督信息、监督方式、监督成果互动贯通。

数据显示，截至2023年12月，共公开村务党务19.8万余条，直播1.6万余场，受理民生诉求、群众投诉2.3万件，办结率99%、查处背后责任、腐败和作风问题66起91人。

运用“成果转化”

擦亮“四个监督”品牌成色

“实深准强”推进“四个监督”，是推动新时代纪检监察工作高质量发展有力举措。紧跟省纪委监委步伐，一年来，市纪委监委大兴调查研究，边实践、边探索、边总结，在“四个监督”实践过程中运用好“成果转化”，探索出一系列可复制、可推广的成功监督经验。

此前，市纪委监委在调查中发现，自从基层小微权力监督平台上线后，群众反映的问题和投诉大多指向乡村振兴领域，其中最为突出的是清流县，出现越级访、重复访情况。

结合“访群众、走项目、助振兴”行动，市纪委监委会同市农业农村、审计、财政等相关部门赴清流调研，发现主要原因是群众对乡村振兴惠农政策、项目情况不了解。

为此，市纪委监委采取上下联动模式，指导清流县梳理乡村振兴政策、项目，并开展问题线索大起底，连同群众在平台上的投诉、举报以及在监督检查过程中发现的问题，汇总形成问题线索库。在项目台账的基础上，筛选出设计、监理、招标、施工等27个关键要素，对全县乡村振兴示范带140个项目进行对比分析，精准发现有价值的问题线索，先后留置了5人。

案件复盘过程中，市纪委监委从群众反映强烈的问题入手，系统梳理政策库、项目库，建立问题线索库，完善项目要素表，编制监督指引，形成乡村振兴项目监督“三库一表一指引”工作法，明确各级纪检监察机关的监督重点，以及督促职能部门解决项目推进过程中的堵点、难点，实现项目监督全覆盖、无遗漏、有重点。一年来，共查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题224起279人，留置9人，挽回经济损失2400万余元。

结合基层纪检队伍年轻化、流动快等特点，市纪委监委还总结提升做强基层监督“六个一”工作法、乡村振兴项目监督“三库一表一指引”工作法，形成监督贯通协作机制，让基层纪检监察干部一看就能懂、一学就会干。一年来，全市乡镇纪委推动解决群众急难愁盼问题4000余个，自办案件270件，反映村干部的信访举报件同比下降26.9%，基层政治生态持续好转。