日前，列东街道举行项目签约仪式，随着列东村与市交运公司正式签订合作协议，一块沉睡15年的"飞地"资源即将焕发新生。这片位于东柏村的15亩集体用地将建设三明北部智慧交通场站，同步配套建设50个智能充电桩，构建覆盖城区3公里、乡镇6公里的“绿色出行服务圈”，预计每年为村集体增收10.8万元。

该地块自2008年规划为教育用地以来，因区位条件、市场需求变化等因素，幼儿园建设计划始终未能落地。作为列东村在行政管辖区域外的“飞地”，地块存在“看得见管不着”的管理盲区，土地性质限制与招商方向错位形成双重掣肘。

面对困局，列东街道成立攻坚专班，协调自然资源部门将用地性质调整为复合型公共服务用地，梳理全市78个重点项目的配套需求，锁定智慧交通新基建赛道，创新合作模式，采取“集体土地入股+专业运营”模式，村集体占股35%并参与分红。

即将开建的智慧交通场站不仅是充电枢纽，更将集成智慧停车、物流中转、司机之家等复合功能。项目建成后，预计日均服务新能源车辆300台次，带动周边形成物流仓储、便民商超等产业链，创造就业岗位120个。

目前，列东街道已成立历史遗留问题攻坚专班，建立“规划评估-资源匹配-效益测算”的闭环工作机制。通过本次破题实践形成的“飞地经济”发展模式，正在向辖区类似地块推广复制，为共同富裕下的集体经济发展提供鲜活样本。