东风传芳信，桃李报早春。

在教育部刚刚公布的2024年全国义务教育优质均衡发展县（市、区）名单，三元区光荣登榜，成为全市首个全国义务教育优质均衡发展县（市、区）。

“义务教育优质均衡发展是在基本均衡基础上的迭代升级，相比之下，优质均衡更加注重内涵发展和质量提升。”3月21日，三元区教育局党委书记、局长邓庆忠说，从“基本均衡”到“优质均衡”，二字之差，背后是人民群众的热切期盼，也是山区教育书写的崭新篇章。

“教育好了，其他一切才会更好”！这句铿锵有力的口号中，三元区坚持教育优先发展战略的坚定决心可见一斑。

用好优质均衡“指挥棒”

百年大计，教育为本。

在三元区，教育工作是与全区发展、与共同富裕紧密相连的基石性工作。尤其是行政区划调整后，面对基础设施“北强南弱”的状况，三元区委、区政府更是坚持和加强党对教育工作的全面领导，将构建优质均衡的基本公共教育服务体系作为实现共同富裕的一项重大民生工程，列入党委和政府重要议事日程，全力构建完善义务教育优质均衡发展的保障体系。

2021年10月，三明市入选全国12个教育部基础教育综合改革实验区，成为福建唯一入选的城市。作为主城区的三元，既是这块“试验田”的重要部分，更是探索改革的主力军。

探路，怎么探？

在完成义务教育基本均衡发展区创建工作后，一个更加明确的目标摆在大家面前——创建国家义务教育优质均衡发展区。

2022年4月，三元区被教育部确定为义务教育优质均衡发展先行创建区，也是全省首批创建的唯一山区县。

有了优质均衡这根“指挥棒”，用好先行创建这个抓手，三元区坚定实施“教育强区”战略，把对教育工作的重视，落实到教育工作优先研究、经费优先保障、规划优先落实、项目优先实施、需求优先满足的具体操作层面，坚持以缩小区域教育资源配置差距为基础、以学校基本公共服务均等化为根基、以优质教育资源共享为支撑，向全域优质教育迈进，办好家门口的每一所学校。

成立区委教育工作领导小组，将教育事业发展列入《三元经济社会事业发展“十四五”规划》，印发《区域义务教育优质均衡发展工作实施方案》《三元区教育高质量发展三年行动方案》《三元区基础教育综合改革十二项举措》等纲领性文件……三元区认真落实党政领导抓教育“六个一”工作机制，统筹全国义务教育优质均衡先行创建区、学前教育普及普惠实验区、省基础教育综合改革实验区建设任务，坚定不移实施“强师资、强质量、强改革、强聚能、强基础”教育强区“五强”战略。

党以重教为先，政以兴教为本。仅过去两年时间里，三元区主要领导及分管领导开展有关教育的调研、专题会、座谈会等，就达90余场次。

在市委、市政府的领导下，三元区认真对照国家义务教育优质均衡发展县创建指标要求，以促进基本公共教育服务均等化为基本方向，强化政府主导、攻坚难点弱项、促进优质均衡，大力推动义务教育从基本均衡向优质均衡迈进，努力办好人民满意的教育。

2023年，三元区以优秀等次通过省、市对区教育“两项督导”评估。

2024年11月，三元区作为福建省县（区）代表，接受教育部义务教育优质均衡发展督导调研，调研组对三元区工作给予充分肯定。

教育部教育督导局义务教育优质均衡发展调研座谈会

交出山区教育“优等卷”

“孩子不仅在家门口‘有学上’，而且真的做到了‘上好学’。”家住万达片区的张灵红，是一名四年级女生的家长。她说，孩子刚入学时，家人还有些担心贵溪洋小学这所新建校在师资和办学实力上有差距。短短三四年，这所新建校早已经用扎实的办学成效，让家长们踏实放心了。

春天里的贵溪洋小学，4年前种下的树苗变得郁郁葱葱。鲜艳的红旗在一片绿意中飘扬，传递着无限的希望。这所占地60亩的小学，是市区教育补短板应急建设项目之一。

行政区划调整以来，三元区累计投入17.4亿元，新改扩建30所“起点高、规格优、功能齐”的花园式学校，新增学位15210个。

确保“两个只增不减”，三元区一直把教育优先发展的理念体现在行动上。

财政、编制、人社等部门通力合作、优先保障教育发展“人、财、物”需求。2020年至2024年，三元区一般公共预算教育经费、全区普通初中生均一般公共预算教育经费、普通小学生均一般公共预算教育经费支出均实现稳步增长目标。

义务教育优质均衡发展督导评估内容，包含了资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面31项指标。

对标对表，从“补齐短板”到“同步优配”，三元区久久为功，一直在努力。

根据《三元区“十四五”中小学布局专项规划》，全区以城市总体规划为引领，统筹规划学校发展布局，实行义务教育用地储备制度，把教育规划转化为年度计划，分步实施、分期建设，逐步建成广覆盖、保基本、有质量的教育公共服务网络。

在学位供给不断充实的同时，教学设施设备资源配置也不断完善。

2021年以来，三元区投入3624万元用于学校运动场、功能室改造，投入519万元用于现代教学装备和教学仪器等配置，满足开齐开足课程需要，校际均衡水平得到明显提升。

在硬件更新的同时，软件提升同样重要。三元区实行紧缺学科教师专项招聘和师范生学费代偿制度，4年累计补充新任教师650人；完善政策体系，突出“优教优酬、多教多酬”，出台基础教育“1+N”正向激励机制，2020年至2023年发放“1+N”正向激励资金3293.32万元，有力提升教师队伍建设水平。

开阔山区讲台“新视野”

“每一次学习与培训，都让我收获良多。”三明八中教师陈洪是三元区实施的“元师匠心”分层培养的首批对象，同时也是区名师和市学科带头人培养对象。

强国必先强教，强教必先强师。创建义务教育优质均衡发展区，三元区下好教师队伍建设先手棋，采取重点引才、嫁接培养、系统研修、多岗淬炼等措施，着眼于“思想立教、情怀爱教、匠心治教”三大名师成长要素，实施“四大行动”全力推进“元师匠心”品牌建设。

作为“元师匠心”计划的培养人员，陈洪先后到上海参加了沪明交流活动，到长沙参加德育管理培训。“到那些名校实地去走一走，与那些名师面对面谈一谈，会真切地感受到教育的魅力。”“走出去”的经历，让陈洪受益颇多。

抢抓沪明对口合作契机，三元区与上海杨浦区签订教育对口合作协议，推动4个总校共同体与上海杨浦、青浦区学校以及北京海淀区学校结对交流。同时，还与教育部课程教材研究所和北京海淀区、朝阳区学校深度合作，常态化、序列化参加教育部全国基地教育教学研修活动。

与“走出去”开眼界同步，优秀的教育资源也正“走进来”“扩开来”。仅2024年，三元区教师赴上海跟岗学习7批次45人，上海教师来三元4批次25人，专家来三元5批次13人，学生线上活动7批次856人，学生研学3批次246人。

借力与上海杨浦区、青浦区的合作，三元区大力实施名师名校长培养工程，建立骨干教师人才库，并在区域内全面实施新教育十大行动。为着眼构建区域教育高端人才的培养，三元区积极参与杨浦区“登峰计划”，推动区域教育领军人才涌动发展。同时，区教育部门与华东师大、杨浦区教师进修学院、福建师范大学、闽南师大、集美大学、福建教育学院、三明学院等开展合作，为三元教师分层分类培养培训提供高层次资源。

三明八中浦元楼

目前，三元区成立40个名师名校长工作室，培养名师工作室骨干成员398名，研修成员455名，实现区级以上名师工作室学科全覆盖。同时，还培养省市级名师名校长、学科带头人152名，区级学科带头人、骨干教师722名。

在对口合作拓展教育视野的同时，数字化为推动教育优质均衡发展提供了更加广阔的通道。

三元区整合区域信息化资源，建立区教育大数据中心，全力推进“DPS现代教育双航线建设”，积极探索“数据+平台+场景”的教育资源建设、应用平台开发和实景应用探索，实现“三元教育城域网”万兆光缆接入“校校通”和“班班通”。

2021年，三元区“互联网+教育”应用经验获评全国典型案例（全省唯一），并参加全国第四届基础教育信息化应用展。

改革重构教育“新生态”

如何为学生提供更具个性、更富特色、更高质量的教育？这是推动义务教育优质均衡发展无法回避的问题，也是事关教育生态重构的系统性问题。

“优质”“均衡”——改革的关键锚点早已明确。

公平教育，从阳光做起。

三元区在全市率先实施小学新生积分制入学招生改革，义务教育阶段进城务工人员随迁子女100%到公办学校就读。近年来，达到小学学龄人口、初中适龄人口、“三类残疾”儿童入学率、随迁子女公办校就读率4个100%。

谢女士一家常年租住在列东街道崇桂新村。尽管在三明没有购房，但是凭借着阳光积分入学政策，她的大儿子顺利被崇和实验小学录取。等到二孩上小学时，谢女士一家又担心了，万一因为自己没有购房，积分比别人低，弟弟没办法和哥哥同校可怎么办？

“长幼随学”。三元区教育局再次应民生所需，推出这一改革政策，让像谢女士这样的外来务工人员，顺利解决了家中多孩入学难题。

破解校际教育资源不均衡问题，三元区在深化三明总校制办学改革的基础上，还推出“双雁阵、双航线”优质均衡发展改革项目。在总校制的基础上，以名优学校为龙头、以总分校为基础，打造3个教育集团，建立包含龙头校、优质校、薄弱校、新建校、农郊校等5种类型学校的12个组团雁阵。

2023年4月6日，三元区首个小学教育集团授牌仪式在沪明小学隆重举行。当年年初，经市教育局考核并同意，三元区沪明小学退出总校制办学，标志着这所年轻的学校，仅用3年，就实现了由“薄变优”、由“弱变强”的目标，迅速成长为具有带动能力的龙头校。

迈入优质均衡阶段，教育事业锁定“高质量发展”目标，重在落实立德树人根本任务，坚持育人为本，全面推进“五育”并举，强化教师队伍建设，提升教育教学质量，切实减轻学生过重课业负担，促进学生德智体美劳全面发展和健康成长。

组团校校际联动交流研讨活动

成如容易却艰辛，三元始终在以更大的力度攻坚克难。

2023年，三元区入选福建省基础教育综合改革实验区，以“京元”和“浦元”双轨合作为新引擎，加快推进教育综合改革。

一项项成绩肯定着背后的努力：科学家精神进校园工作案例得到中央教育工作领导小组秘书组秘书局的高度认可，获评优秀案例；校外培训机构治理经验入选福建省公布推广第五批落实的“双减”工作典型案例，分别在省、市工作推进会上作经验分享；基础教育综合改革工作经验与学生评价改革案例分别在全市教育大会、全市基础教育综合改革推进会上推广；2023年以来，获省级基础教育教学成果奖5项、市级基础教育改革成果奖11项，15个综改案例获三明市教育局2023年“一县一特色”教育改革品牌和培育改革试点校优秀案例奖……

依托“三正三有”文明树人教育行动，三元区全力推动“中国传统文化创新实验区”创建，24所学校被评为市级“书香墨香校园”特色学校。其中，三元区第二实验学校被教育部认定为2023全国青少年学生读书行动书香校园，34所中小学通过市“未成年人零犯罪学校验收”，市级以上文明校园占比超过90%。

“三园”（校园、田园、家园）模式劳动实践成为全市推广案例；成为中华优秀传统文化创新教育示范基地；推进体育美育评价改革及艺体教育“一校一品一特色”项目建设，2022年全省“以美育人”现场会在三元区召开。2023年，三元区还承办了海峡两岸基础教育论坛，创新教育实践经验得到充分肯定。

三明八中学生进行无人机操作训练

连续3年，三元区在国家及省质量监测中，所有学科学业水平均大幅超过省均值，校际差异系数均低于0.15，位居全省前列，获得“国家义务教育质量监测优秀组织单位”称号。

学生的成长，不仅仅体现在成绩单上。2024年，三元区学子在省青少年机器人竞赛、省中学生定向越野锦标赛、省青少年国际跳棋锦标赛、省青少年足球联赛中获团体奖项8个、个人奖牌18块，并在市第九届中小学生艺术节现场展演中获得58个奖项，选送节目数量和获奖节目占比高达82.9%，居全市首位，并荣获“全国第七届中小学生艺术展演活动优秀组织奖”。

三明十中学生参加市中小学生艺术展演

更深层次的变化，发生在校园之外。

“教育的本质是影响，家长首先要栽培自己，然后在孩子需要的时候，坚定地站在他们身后给予支持。”很难想象，说这话的陈佳琳，曾经因为儿子考98分就情绪失控。这样的转变，得益于三元区构建“12345”家庭教育工作长效机制，也折射出家校社协同育人的积极成效。2024年，三元区入选福建省学校家庭社会协同育人实验区。

“公平而有质量是新时代赋予教育的新使命。”邓庆忠说，确保加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育，三元区正努力让教育惠民阳光传递更多民生温度。