“天气转凉了，多添件衣服。”

“遇到什么事别着急，随时给我打电话。”

……

寒风凛冽，晨曦初露，三元区城关街道芙蓉社区近邻网格员伍功妃，口袋里装着一本翻旧了的笔记本，开始她每日的巡查走访。

这是城关街道近邻网格员工作日常的一幕。

方寸之格，承载着民生万般事；细微之处，尽显治理绣花功。城关街道共有10个社区，住着2.8万余户居民，集物业小区、重组小区、老居民区等多类型于一体。如今这里正紧扣“五邻”工程，全面推行“135”近邻党建机制，积极探索“近邻网格”治理新模式，写下了党建引领城市基层治理的生动注脚。

织牢“民生网” 守护“朝夕”美好

“你瞧，这个智能手环真是神奇，医生不在身边，也能随时了解我的血压状况。”家住城关街道芙蓉社区的独居老人陈宝玉轻抚手腕上的新装备，赞不绝口。

芙蓉社区工作人员为独居老人佩戴智能手环

陈宝玉今年71岁，患高血压多年。之前她需要定期到社区卫生服务中心监测血压，现在有了智能手环，她可以实时查看自己的血压和心率。一旦发生危险，她只需按“智能手环”上的按钮，就能第一时间向亲属、社区网格员、社区工作人员等多方求助。

为像陈宝玉一样的独居老人配备智能手环，源于社区常态化开展的近邻敲门行动，近邻网格员在入户巡查走访时发现：独居老人和困难群众普遍存在看护困难的问题。

芙蓉社区建于二十世纪八九十年代，人口老龄化程度高、独居老人占比较大。“网格员在日常巡查中发现，辖区独居老年人和独居行动不便人员群体较多。为提升老年人的生活安全感，精准照顾这些老人，我们为他们配备了智能手环。”芙蓉社区党委书记、居委会主任陈艺容说。

“老人手上戴的智能手环，就是我们的‘千里眼’，除了醒目的‘SOS’一键呼叫按钮外，还具备定位功能和24小时心率监测、血压检测等健康管理功能，在监测数据异常时及时预警或意外摔倒时自动报警。”陈艺容介绍。

轻轻一点，连接的是牵挂；实时反馈，守护的是生命。这个智能手环，像一双看不见的温暖的手，为独居老人悄悄撑起了一把“安全伞”。

“一老”连着“夕阳”，“一小”连着“朝阳”，“一老一小”，攸关百姓切身福祉。对居民肖水莲来说，社区帮她解决了工作和照顾孩子的冲突，就是她感受到的最大幸福。

肖水莲和丈夫平日在三元区陈大镇从事物流工作，每日早出晚归，孩子晚间的作业辅导问题一直没办法解决。“晚上我们回家8点多了，经常顾不上孩子。”说起孩子，肖水莲充满愧疚。

上个月，网格员雷玉婷像往常一样巡查走访时，了解到她家的情况，第一时间向肖水莲推荐了“青春萤火学堂”。“晚上学堂有老师帮孩子辅导作业，而且离家近很安全，为我们省了不少事。”解决了后顾之忧，肖水莲和丈夫就能安心工作了。

此前，近邻网格员入户摸排发现辖区很多外来务工家庭存在晚间课业辅导困难问题。于是，城关街道党工委联合三明学院团委、三元团区委等单位开办“青春萤火学堂”。目前已累计为600余人次务工家庭、三新领域企业职工子女提供晚间课业辅导。

通过“青春萤火学堂”开展课业辅导

城关街道党工委组织委员林城介绍，当前辖区共划分58个基础网格，建立了“社区网格—片区网格—微网格”三级组织架构体系，同时组建28支由党员、志愿者、专业人士等构成的“近邻帮帮团”志愿服务队伍，用实际行动编织了一张密实的民生保障网。

织密“安全网” 打开“智”理新方式

“您瞧，打开动态安全生产风险分布图的实时记录，我们就能看见辖区内商户的具体情况。”建新社区党委书记、居委会主任温凤梅打开手机，屏幕里不同商户标注着红色、橙色、黄色、蓝色、绿色五种不同颜色。

“不同颜色代表的是商铺的风险等级，这个分布图可以给我们直观的警示和监管。”温凤梅介绍，分级管理通过差异化措施提升监管效率，红橙黄三色、蓝色、绿色分别由街道应急管理办公室、社区、社区网格员分级开展监督检查。同时，建立动态调整机制，根据整改情况升级或降级，推动商铺从被动应对转向主动防控。

记者看到，在这个分布图上，任意点开一个商铺，可以清楚地看到经营场所的基本情况，如所处位置、经营范围、面积大小、负责人等，以及主要风险点、隐患问题清单、本季度检查情况等内容，共同提升社区的安全管理水平。

去年底，建新社区网格员同有关专家一同走访辖区商铺，发现某商铺二楼经营场所逃生窗被遮挡，严重阻碍了逃生通道的畅通，存在较大安全隐患。于是，网格员依据消防法规，向商户耐心讲解封闭逃生通道的严重风险，商户当场承诺立即整改。

建新社区通过近邻网格入户开展消防安全检查

“依托动态安全生产风险分布图，我们不仅可以对店内存在的安全隐患进行记录，而且还能及时跟进整改。”温凤梅打开分布图，上面清晰记录了网格员回访的记录。半个月后，网格员开展隐患问题整改回头看时，商家已及时增设逃生窗。

“借助数字化工具不仅提升了排查、沟通、复核的全流程效率，也增强了商户的自主安全意识，为构建平安社区提供了有效助力。”温凤梅介绍，目前辖区324户商户都已“入驻”这张分布图。

如今，借助这张分布图，城关街道正悄然改写着安全监管的传统模式。

城关街道党工委副书记、政法委员唐淑华介绍，2025年初，在建立安全生产监管标准化工作体系过程中，街道全面完善安全生产台账，动态生成并更新全域安全风险分布图，实现辖区生产经营单位安全监管“全覆盖”。

依托动态安全生产风险分布图，目前城关街道近邻网格员累计摸排生产经营单位2800余个，走访排查整改消防隐患1800余处，清理“三合一”场所300余处，推动安全监管从“人防”向“技防+人防”转变，提升治理智能化水平。

织就“幸福网” 绘就城市方寸之美

沐浴在暖阳下，下洋社区恒大御府后山的海绵城市口袋公园，传来了孩子们的欢声笑语。市民李明手握相机，随即按下快门定格这一美好景致。

“以前这里黄土裸露，每到雨季小区里到处都是黄泥水，内涝积水问题严重。这不仅出行不方便，而且也存在安全隐患。”李明回忆。

没想到两个多月时间，曾经不得不绕道走的黄泥地，如今摇身一变成了环境整洁的口袋公园。退休后的闲暇时光，李明自学摄影记录生活，见证了小区变迁的美好。

民有所呼、我有所应。“小事不出网格、大事不出社区”，这一深植城关街道近邻网格建设实践的民生理念，在下洋社区的民生攻坚中得到生动诠释。

去年，下洋社区近邻网格员邓伍香在日常巡查中，接到居民反映：恒大御府小区19号楼门口污水横流，杂草丛生无人管理，成为困扰居民日常生活的“老大难”。

于是，邓伍香积极向社区反映此事，社区党委迅速展开走访工作，征集群众相关治理意见，并将群众诉求立即上报街道。街道向上对接海绵城市建设项目，将其纳入了海绵口袋公园的项目中，这一问题迎刃而解。

“目前工程正在收尾阶段，口袋公园建成后，我们将投入一些健身器材，让居民有更多的活动场所。”在下洋社区党委书记、居委会主任李婷看来，这一方分寸，不仅扮靓城市微空间，也为“一老一小”的生活添彩。

林城介绍：“结合‘微格分色’工作法，将独居老人、低保对象等12类群体划分成不同服务等级进行管理，针对群众需求急难程度，积极推动问题分级分类处置，形成‘走访排查—协调解决—闭环管理’工作机制，为精准治理提供有力支撑。”

这样的处置机制，让居民真切感受到了办事的速度和温度。

“小伍，上次幸亏你发现得及时，不然我们下方的房子可就遭殃了。”家住新亭路附近的居民陈大爷，看到迎面走来的芙蓉社区近邻网格员伍功妃，再次向她表达了感激之情。

原来去年4月，雨季接踵而至，伍功妃走到新亭路41号时，脚下的异常引起了她的注意——护坡出现塌陷，地面可见明显裂缝、下沉……察觉到隐患，伍功妃立刻将情况上报。

街道了解情况后，第一时间到达现场，立即启动橙色响应。最终在社区网格员和相关部门的配合下，赶在新一轮雨季来临前将塌陷路面修复，守护了人民群众的生命财产安全。

走访入户、隐患排查、倾听社情民意……网格员用耐心、细心默默耕耘着社区网格安全的“一亩三分地”。为保障道路畅通和居民出行，城关街道目前已实施海绵城市项目12个，区域崩塌治理项目等地灾治理项目3个，辖区内山洪、内涝风险和地灾隐患全部消除，织就百姓平安出行“幸福网”。