（2017年2月15日政协第八届三明市三元区委员会常务委员会第一次会议通过）

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是实现区第九次党代会确定的“三年见成效”目标的关键之年。今年政协工作的指导思想是：以中共十八大，中共十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，紧紧围绕区第九次党代会和区委工作会议的部署，牢固树立和落实五大发展理念，发扬“马上就办、真抓实干”精神，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政协职能，积极发挥“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”的重要作用，努力为建设“实力三元、创新三元、宜居三元”作出新贡献。

一、坚定政治方向，筑牢共同思想政治基础

1. 坚决维护核心。通过党组会、主席会、常委会和委员读书班、委员座谈会等形式，组织引导广大委员和政协机关深入学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威，进一步增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，更加坚定走中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实在政治上、思想上、行动上与中共中央保持高度一致。

2. 把握履职方向。认真学习贯彻中共中央和省、市委关于加强政协协商民主建设的相关文件精神，深刻理解中央关于政协工作的新思想新观点新要求，进一步深化对政协工作性质、特点和规律的认识，始终保持正确的履职方向。坚持把政协履职与党政工作有效衔接，把协商民主贯穿到政协各项经常性工作中，提升政协履职的针对性和实效性。

3. 强化凝心聚力。发挥政协联系广泛、位置超脱的优势，进一步加强团结群众、联系群众、服务群众的工作，主动担负起凝聚改革共识、汇聚发展合力的重任，唱响主旋律，增强社会各界和广大委员对三元发展的自信，调动一切积极因素，在推进三元发展中彰显政协力量。

二、紧扣发展主题，为建设“实力三元、创新三元、宜居三元”献计出力

4. 精心组织协商议政活动。按照区第九次党代会作出的战略部署，聚焦“机制求活、产业求特、环境求美”的发展思路，与区委、区政协共同制定年度协商计划，组织委员围绕“三明南部新城核心区建设”议题，深入开展常委会议专题协商。选择“三元区城乡饮用水源地保护”、“三元区林业改革”、“培育壮大三元区级财税实力”等议题，依托专委会开展对口协商、界别协商。

5. 有效拓展民主监督。坚持党政中心工作推进到哪里，政协民主监督就跟进到哪里。重点就区委、区政府重大决策和有关政策落实、全区六大重点领域建设、“五比五晒”活动、依法行政，以及群众关切的“精准扶贫”、“城市畅通工程建设”等问题，通过调研、视察、提案督办、反映社情民意等形式，开展具有监督性的履职活动。继续做好民主监督员选派工作，支持委员围绕区委、区政府为民办实事项目、行风建设和关于民生问题协商成果的落实情况，开展民主评议，推动相关工作的改进。引导委员就行政审批、司法改革、食品安全等领域进行监督，促进惠民政策落到实处，让人民群众有更多的获得感。

6. 积极开展建言献策。围绕小流域治理、智慧型校园建设、精准扶贫等重要课题开展视察调研，推进相关工作开展。围绕养老、教育、医疗卫生、文化体育等群众关心关注的事项建言献策，促进惠民政策的落实。组织委员参加三明政协论坛，在为三明经济发展发出三元声音。

7. 发挥好政协提案助推发展的作用。坚持把提案作为政协服务发展的重要抓手，把提案办理协商贯穿政协履职全过程，通过开展重点提案督办活动，推进事关三元发展和群众普遍关注的重要问题的解决。以区委、区政府将提案办理工作纳入党政部门工作绩效考核体系为契机，开展提案办理民主评议工作，切实提高提案办理实效。

三、坚持创新实践，持续推进政协协商民主建设

8. 加强政协协商民主机制建设。进一步完善政协与区委、区政府“协商议题共同确立、计划共同确定、人员共同参与、实施共同推进”的协商工作机制，实现政协协商与区委、区政府工作的有效衔接，确保政协协商民主建设坚定正确方向。改进政协协商活动的组织形式、协商成果的报送、协商意见的处理及反馈等程序，推进政协协商民主建设规范化建设。

9. 活跃协商民主形式。积极探索协商民主的新途径新方法，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商。发挥乡镇（街道）政协委员联络组作用，围绕群众关心的身边事开展社区（村）基层民主协商，把群众事交给群众议，为构建和谐社区（村）发挥积极作用。

10. 提升协商民主实效。要不断改进政协调研方式方法，精心组织开展联合调研、综合调研、专题调研，用事实说话，用数据分析，力求想得深、研得精、提得准，为提升协商民主实效夯实基础。建立完善协商成果采纳落实和反馈机制，完善成果报送、信息沟通、协调配合、监督考核、复查回访等环节，把协商成果落到实处。

四、坚持团结联合，凝智聚力发挥优势

11. 坚持发扬团结民主。加强与各党派团体、各界人士的联系合作，营造宽松和谐、团结奋进、畅所欲言、各抒已见的民主氛围。继续邀请委员、市民代表列席政协会议，参加政协有关议政建言活动，打造“开放式”协商议政新平台，为各界群众有序政治参与、表达愿望诉求创造条件。

12. 大力加强联络联谊。加强与港澳台同胞和华侨华人的联络联谊，密切和三元籍乡亲的沟通联系，进一步扩大对外交流合作。积极搭建各种平台，为外地委员企业参与三元产业发展牵线搭桥，提供服务。

13. 扎实做好政协民族宗教工作。协助落实党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。组织委员围绕发展白水畲族村特色经济开展调研视察，为加快民族村发展建言献策。加快推进区基督教“两会”（基督教三自爱国会、基督教协会）道山教堂、下洋教堂的建设，进一步规范我区宗教场所建设。密切与宗教界人士的联系，教育和引导宗教界人士为社会和谐稳定发挥作用。

五、坚持强基固本，提升履职能力水平

14. 加强委员队伍建设。委员是政协工作的主体，要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，通过举办委员读书班、委员论坛、建立委员微信群，加强委员学习培训工作，提高新一届委员综合素质和履职能力。畅通委员知情明政渠道，定期邀请相关部门通报政情区情，为委员更好履职创造条件。建立健全委员履职档案，完善委员履职考评机制，做好委员服务管理工作。

15. 加强制度建设。落实和完善政治协商、民主监督、参政议政的规定，健全会议、调研、视察、提案、信息、文史资料、对外联谊等制度，提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。丰富和规范界别活动，发挥界别纽带作用，提高界别履职的组织化程度。落实专委会与有关部门的对口协商制度，强化专委会的工作职能，发挥好专委会在政协履职的基础作用。加强区政协与乡镇（街道）政协委员联络组的职责分工、工作联系、信息沟通、互动履职等机制制度建设，探索乡镇（街道）政协委员联络组与乡镇（街道）党政工作、人大工作的横向协作机制，全面提升乡镇（街道）政协委员联络组的效能。

16. 加强机关建设。坚决贯彻中央和省委、市委、区委关于全面从严治党的部署要求，自觉把纪律和规矩挺在前面，做守纪律、讲规矩的表率。巩固提升“两学一做”学习教育成果，注重发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，加强学习型、服务型、创新型机关建设，在围绕中心服务大局中更加主动作为，更加主动参与，更加主动担当，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，促进政协各项工作更加务实、高效、有序，更好地为建设“实力三元、创新三元、宜居三元”贡献政协力量。

附件：三元区政协2017年主要工作责任分解表

政协三明市三元区委员会

2017年2月16日