近日，市委、市政府印发《三明市实施“八项创新”推进林改再出发行动方案》，作为市委“牢记新嘱托、增创新优势、再上新台阶”活动的配套措施，方案坚持以问题为导向，聚焦当前我市林改的突出问题，着力在8个方面进行突破创新，加快推进三明全国林业改革发展综合试点市建设。

这一行动方案中，针对林业采伐政策受限、处置权难落实等问题，创新林木采伐管理制度，探索实施承诺制林木采伐管理、放宽中幼林抚育间伐年龄限制等措施；针对林权登记办证费用高、程序复杂等问题，创新林权登记管理机制，优化林权办证程序，完善不动产登记信息管理系统，放活林地经营权，促进林地规模经营；针对林业经营周期长、贷款难等问题，创新林业金融机制，探索长周期、低利率的金融产品，健全抵押林权快速处置机制、林业金融风险防控机制等措施；针对林票规模小、流通受限等问题，创新林票制度，探索森林资源资产证券化、林票标准化建设、林票市场化交易等机制；针对林业碳汇项目开发难、交易难、方法学复杂等问题，创新林业碳票制度，探索林业碳票市场化交易、“碳票+”模式、林业固碳减排方法学等，加速碳汇项目开发；针对林业产业结构不优、三产不活等问题，创新林业产业融合发展机制，探索实施精准提升森林质量、加快林产加工业转型、推动森林康养产业发展、加强林业机械研发和推广等措施；针对省属国有林场活力不足、作用发挥不够等问题，创新国有林场绩效管理激励机制，试行新增经营项目与绩效工资总额挂钩的激励机制，建立差异化绩效薪酬制度，提振干部职工精气神；针对基层林业队伍力量薄弱、治理水平不高等问题，创新森林资源管理体制，探索推行林长制和基层林业执法“一带三”、基层林业站“一站式”服务、护林员“四化”管护等模式，提高林业治理能力。

（三明日报记者 郑丽萍）