三元区政协委员 陈珍炜

全面二孩政策的实施带来一定规模的婴幼儿人口增长，也逐渐显现出我区现行公共育儿服务资源的不足的问题。主要表现为：

1、许多双职工家庭在育儿和工作中处于两难境地。育婴假期短，现实生活中育儿、养儿成本高，还有因育儿影响婚育期职业女性岗位晋升、工种调整和待遇问题屡有发生。

2、托育公共服务体制不全，公共托育服务严重不足。一是公共托育服务边缘化。在“学前教育重抓幼儿园”的主流观念下，0—3岁的托育教育只被作为学前教育的附庸和补充。二是公共托育服务机制不顺，管理无章可循。三是法律体系不健全。

因此，通过构建完善托育公共服务体系，使全面两孩这项政策真正落地势在必行。由此建议：

1、明确托育公共服务地位，注重统筹管理，围绕完善托育服务体系，组织开展调研，推动0-3岁公共托育法规政策与标准的制定，完善托育设立，管理，审批的相关政策措施，为妇女生育、幼儿养育、儿童发展提供保障。

2、加大发展托育服务事业的力度。将托育服务纳入政府公共服务体系，可采取政府直接承办、补贴企事业单位或城乡社区开办、购买社会服务等多种方式，建设婴幼儿托育机构，鼓励支持社会组织开展托育服务试点，为家庭提供良好的育儿服务。

3、充分挖掘社会资源，满足家庭托育服务需求。建议在新建公建配套幼儿园时，同步配套托儿所；同时盘活社区资源腾出空间、协调社区内的幼儿园、公办早教中心、民办早教机构等，举办半日制、计时制的托幼服务；整合社会资源，鼓励、引导社会力量有序参与公共托育服务，满足家庭的不同层次需求。

4、依托社区闲置房屋和小区公共设施建立小规模幼儿托育点。建议采用公建民营模式，即政府提供场地、支持硬件建设，按照一定的要求进行设施配备与改进，并通过购买服务模式引入专业客户会力量承接项目的运营管理。不仅提高孩子的素质，也为家庭带来便利，从开展小规模、社区化托育服务、幼儿照看服务。