1月25日，副市长、公安局长陈育煌同志主持召开全市扫黑除恶专项斗争视频会议，会议传达了1月23日省委常委、秘书长、宣传部部长梁建勇来明调研指导重要讲话和1月21日市委常委（扩大）会议精神，总结了我市2018年专项斗争情况，研究部署2019年全市扫黑除恶专项斗争工作。市委常委、政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组常务副组长纪熙全出席会议并讲话。会议精神主要体现在纪熙全同志的讲话中。

（一）传达省委常委、秘书长、宣传部部长梁建勇来明调研指导重要讲话精神

1月23日，省委常委、秘书长、宣传部部长梁建勇深入挂钩联系重点地区永安市调研指导扫黑除恶专项斗争，对永安市做好下一步专项斗争工作提出了5点要求。这些要求，虽然是针对永安的，但对推动全市扫黑除恶专项斗争向纵深发展具有重大指导意义。具体是：一要提高政治站位，压实工作责任。要从政治和全局的高度，深刻认识专项斗争的特殊重要性，克服盲目乐观、过关思想，以更高的政治自觉推进专项斗争。要坚决摒弃“不敢打”、“不愿打”的思想顾虑，以实际行动除恶务尽、为民惠民。各级党委要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，主要负责同志要认履行第一责任人职责，勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，全力做好督导“后半篇文章”，建立督导工作机制，加强常态化督导，确保中央督导组指出的问题如期全面高质量整改落实到位。二要讲究政策策略，突破大案要案。对涉黑涉恶案件，要坚持打深打透，协调推进扫黑除恶治乱、打网打伞、执纪问责工作，把扫黑除恶与反腐败和基层“拍蝇”结合起来，确保“扫黑”与“打伞”同步进行。要集中优势兵力，通过异地办理、提级办理、多警联动、交叉办案、定期调度等方式，突破一批涉黑涉恶大案要案。要运用组织化政策措施，健全领导干部交流制度。要健全重大案件提级办理机制，对重大涉黑涉恶违法犯罪实行上提一级、异地用警。要健全鼓励干部干警担当作为的政策导向，完善奖惩机制和容错纠错机制，激励干部干警积极开展专项斗争。同时要坚持宽严相济，把握好政策界限，注意区分涉黑涉恶及“保护伞”问题与其他一般性侵害群众利益的问题。三要坚持依法严惩，提高办案质量。要进一步加强专业化建设，强化重大案件会商，强化办案力量整合，建立办理涉黑涉恶犯罪案件的专业化团队，推广公安机关、纪委监委机关“双专班”侦办模式，选派业务骨干充实到专案组。要进一步统一执法办案思想，严格贯彻落实“两高两部”指导意见和省里下发的《办理黑恶势力犯罪案件证据指引和实务指南》，加强法律政策研究，加强案例指导工作，加强执法办案规范化建设。四要坚持综合治理，健全长效机制。坚持边扫边治边建，强化源头治理，逐一列出问题清单、责任清单、问责清单，不仅要解决好“黄赌毒”、非法传销、故意毁坏林木等突出问题，还要治理好各行各业的乱点乱象。要深化行业日常监管，相关部门要健全涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度，提高行业日常监管能力。政法机关要通过剖析案例，发现行业管理问题，以司法建议等形式，向党委政府、相关部门通报。要加强基层组织建设，组织开展村(社区)“两委”换届情况“回头看”，对基层组织软弱涣散现象进行认真核查、及时处置，坚决防止黑恶势力侵蚀基层政权组织。要充分发挥基层党组织政治功能，把扫黑除恶与脱贫攻坚、乡村振兴结合起来，弘扬新时代“枫桥经验”，强化群防群治和乡村法治建设。五要加强协作配合，形成工作合力。要坚持在党委政府集中统一领导下，进一步加强纪委监委、组织部门、宣传部门和政法机关之间的协作配合，形成工作合力。宣传部门要把开展扫黑除恶专项斗争的舆论宣传，作为落实意识形态工作责任制的重要抓手，创新宣传动员方式方法，综合运用报台网站等各种宣传手段，大力宣传党中央及省委、省政府的部署要求，法律法规和相关政策，各地开展扫黑除恶专项斗争的积极成果、督导整改的最新进展、攻坚克难的创新经验，大力讴歌扫黑除恶干警的艰辛付出，精心筛选一批可公开报道的涉黑涉恶典型案例，进一步表明党和政府扫黑除恶的坚强决心。

（二）传达省政协副主席、市委杜源生书记重要讲话精神

1月21日上午，市委常委会传达学习了全国、全省扫黑除恶专项斗争视频会议以及省委省政府主要领导批示有关精神，并研究提出我市贯彻建议。会上，省政协副主席、市委杜源生书记就进一步做好2019年全市扫黑除恶专项斗争工作提出了3点意见。一是政治站位要再提升。各级各有关部门一定要认真学习、深刻领会习近平总书记重要批示指示精神，自觉提升政治站位，把纵深推进专项斗争作为树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，以更强的政治担当奋发作为，抓实举措，推动我市扫黑除恶专项斗争不断实现新的突破。二是重点工作要再聚焦。各级各有关部门要围绕“一年治标、两年治根、三年治本”的工作目标，按照中央政法工作会议和全国、全省扫黑扫恶专项斗争视频会的精神，重点在依法严惩、深挖彻查、综合治理、督导整改等4个方面下功夫，切实推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。三是政治责任要再压实。要强化组织领导，各级党委、政府要把扫黑除恶专项斗争摆在更加突出的位置，坚持“四级书记”直接抓、“党政同责”一起抓、行业部门联动抓，层层压紧压实责任。要强化工作合力，各级各有关部门务必要树牢“一盘棋”思想，各负其责、各司其职，确保扫黑除恶工作不断、干劲不减，形成强大工作合力。要强化督查问责，进一步完善扫黑除恶专项斗争考评机制，对扫黑除恶专项斗争中勇于担当、表现优异、实绩突出的干部，要给予正向激励；对责任落实不到位、整改工作不力，以及因形式主义、官僚主义造成严重后果和不良的影响的，要严肃追责问责。

（三）纪熙全讲话精神

纪熙全指出，去年以来，我市各级党政认真贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神和中央、省委决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决扛起责任，按照“依法、精准、有力、不枉不纵”的方针和“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，做到了“‘关键少数’和‘绝大多数’、‘治已病’和‘治未病’、全面推进和重点突破、问题导向和创新做法、从严治党和激励干部、把握政策和实际情况”六个结合，扎实推进，扫黑除恶专项斗争取得了明显成效。

在讲话中，纪书记充分肯定了我区的成绩：“三元区委书记在第一次扫黑除恶专项斗争动员会亲自部署。三元区解决城南村村民林某为首的一伙长期教唆群众阻挠征地拆迁、非访闹访等违法犯罪问题，明显加速了工作推进进度。因为主要领导亲自抓，不仅扫黑除恶出战果，而且去年年底群众安全感率也上升，全市排名第二。”

纪熙全强调，2019年是大庆之年、敏感之年、落实之年，也是扫黑除恶专项斗争进入纵深推进阶段，面临新形势、新情况和新问题，全市各级各有关部门要自觉把专项斗争放在全局工作中谋划推进，补短板、强弱项、精准施策，以重点地区、行业、领域为突破口，以深挖彻查“保护伞”为关键点，以基层组织建设为着力点，紧扣政治责任再压实、问题短板再突破、综合治理再深化、制度机制再落实、组织领导再强化、法治理念再增强，进一步提高组织化、专业化、法治化、社会化水平，推进专项斗争不断取得新突破，为建国70周年创造安全稳定的社会环境。其中，在强调重点行业领域管理方面时，纪书记要求我区要重点加强沙溪河及支流采砂的监管和整治。

纪熙全要求，当前，正处于年终岁首，是风险隐患集中、矛盾问题突出、案件事故多发的敏感时期。全市各级各有关部门要认真贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议和省部级主要领导坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的讲话精神，充分认识当前安全稳定局势的严峻性、紧迫性、复杂性，扎实做好安全稳定工作，严守“六个不发生”的底线。