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咬定目标、一鼓作气打赢脱贫攻坚战
2019-10-18 15:55:10  来源:人民网  责任编辑:郑新凤  

在第六个国家扶贫日到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调,新中国成立70年来,中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,带领全国各族人民持续向贫困宣战,取得了显著成就。党的十八大以来,党中央把脱贫攻坚摆到更加突出的位置,打响脱贫攻坚战,全党全国上下同心、顽强奋战,取得了重大进展。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决,这将为全球减贫事业作出重大贡献。

习近平指出,当前,脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气,坚决攻克深度贫困堡垒,着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板,确保农村贫困人口全部脱贫,同全国人民一道迈入小康社会。要采取有效措施,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。

从新中国成立时的一穷二白到现在的农村居民收入消费的持续增长,我国减贫事业发展漫长且不易。70年,减贫7亿人。我国现已基本消除了农村绝对贫困,中国减贫对世界减贫的贡献率超70%,加速了世界减贫进程……70年的减贫奋斗,我国实现了人类有史以来规模最大、持续时间最长、惠及人口最多的减贫进程。

决胜小康需要一鼓作气

“年均减贫超过1300万人,全国贫困发生率从10.2%下降到1.7%,创造了中国减贫史上的最好成绩,成为世界上减贫人口最多和率先完成联合国千年发展目标的国家,为全球减贫事业提供了中国智慧和中国方案。”国务院扶贫办副主任陈志刚向记者亮出数据。

据国家统计局测算,按现行扶贫标准衡量,1978年至2018年底,我国农村绝对贫困人口从7.7亿人减少到1660万人。

社会主义基本制度的确立,以及农村基础设施的建设、农业技术的推广、农村合作医疗体系的建立等为减缓贫困奠定了基础。

扶贫开发贵在精准,重在精准。精准扶贫政策是消除不同贫困区域、不同贫困农户贫困根源的强有力措施。

要想富,先修路。6月18日,一条重庆彭水保家镇通往乔梓乡的重要扶贫路保乔公路通车。作为乔梓乡连接外界的重要交通要道,曾一度成为阻碍沿线村民出行和当地经济社会发展。

“以前的路,太窄、弯道多、坡度大、视线不好,最重要的是遇到一个大车,还得停下来选择会车道……”谈到以前的保乔路,沿线村民总是有说不完的苦恼。而现在的保乔,按三级公路标准建设,路线总长度14.982公里。经济发展,交通先行,现在的保乔摇身一变成“宝桥”。

在河北省产业扶贫典型案例新闻发布会上,包括张家口张杂谷产业典型,阜平香菇产业典型,内丘苹果产业典型,隆化肉牛产业典型等26个产业扶贫典型公布,河北产业扶贫项目贫困户覆盖率100%,带动321.4万贫困人口增收。

……

数据显示,我国近年来共实施了98万多个扶贫产业项目,92%的贫困户已参与到产业发展当中。2018年全国脱贫的475万贫困户中,得到产业扶贫帮扶的有353万户,占比达到74.2%。

截至2018年底,全国334个深度贫困县还有未脱贫人口627万人,占全国贫困人口的45.4%,贫困发生率达6.4%。剩余贫困人口中,“老、弱、病、残”人口占比高,文化水平低,很多都是“无力脱贫、无业可扶”的难啃“硬骨头”。

中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华在2019减贫与发展高层论坛上指出,行百里者半九十,越接近目标,越需要一鼓作气,越需要以更加有力的措施,更加精细的工作,确保高质量完成脱贫攻坚任务。

当前,脱贫攻坚战已进入决战阶段。决战,必须要举全党全社会之力。

脱贫攻坚须举全社会之力

2015年,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(简称《决定》)要求举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

国务院扶贫办党组成员、副主任欧青平曾提出,希望社会力量成为助力深度贫困地区攻坚的“生力军”;希望社会组织在精准扶贫精准脱贫中打出更多、更好的“公益牌”。

“我们深刻认识社会组织参与脱贫攻坚的重要责任和重大意义。30年来,我们坚持不懈在健康扶贫、教育扶贫、生计扶贫、救灾扶贫、公益伙伴合作、国际扶贫和扶贫倡导等领域开展精准扶贫工作。”中国扶贫基金会理事长郑文凯介绍说。

郑文凯举例,中国扶贫基金会产业扶贫项目以农民专业合作社规范性建设为基础,以小农户参与为核心,以价值链提升和人才支撑为两翼,破解农产品产业发展过程中效率、品质和品牌三大核心难题,借助市场化力量推动农业组织方式、生产方式和经营方式优化。截至目前,该项目已经覆盖了10个省(直辖市/自治区)的27个县(市/区),扶持并孵化了近40家农民合作社,帮扶20种品类的特色农产品。引导合作社建设农产品品控标准化基地29607.3亩,辐射周边基地84565.7亩,直接带动和辐射受益人数为15287户(建档立卡1952户)农户抱团发展和脱贫增收。

此外,作为社会力量的主力军,中央企业奋勇争先,充分发挥员工人数多、购买力较强的优势特长,充分利用企业电商平台资源和销售网络资源。据不完全统计,2018年以来中央企业已购买和帮助销售贫困地区农产品24.88亿元。

中国石油2019年已采购超过5000万元贫困地区农产品用于加油站便利店和网上商城销售。

中国石化帮助贫困地区逐步打造了一系列知名品牌,在西藏开发打造的“易捷卓玛泉”天然冰川水品牌累计销售73.74万吨,销售收入18.45亿元,缴纳税费超过2亿元。

中国电信打造“天虎云商+益农社”农村电商扶贫模式,在贫困县建成益农社1.7万个,累计引进近百个贫困县商家入驻,引入商品约600个,2018年以来帮助销售贫困地区产品6100余万元。

中粮集团大力推进“我买网”电商扶贫,2018年上线16省29个贫困县逾千种扶贫商品,累计销售2283万元,直接惠及建档立卡贫困人口近6000人。

……

“仅2018年,中央企业在扶贫工作中投入帮扶资金57.94亿元,引入帮扶资金18.15亿元,带动91.36万名建档立卡贫困群众脱贫。2016年设立的中央企业贫困地区产业投资基金经过3次募资,资金规模达到314.05亿元,目前已累计完成投资决策及立项241.45亿元,投资项目全部投产后,预计可带动30多万人直接或间接就业,增加地方税收20多亿元。”国务院国资委科技创新和社会责任局副局长罗勇介绍说。

此外,自2015年“万企帮万村”活动开展以来,已有5.54万个民营企业参与帮扶,帮扶贫困人口数达755.98万人。

人心齐,泰山移。

广泛动员社会力量参与脱贫攻坚是我国扶贫工作不断取得新成就的重要经验,是中国扶贫开发道路的重要特征,也是中央对脱贫攻坚做出的重要部署。

国务院扶贫办党组成员、副主任洪天云在近期举办的“动员社会力量参与脱贫攻坚”论坛上指出,国务院扶贫办打赢脱贫攻坚战,中华民族几千年来解决不了的绝对贫困问题在我们这一代人手里能够如期实现是人生之大幸。脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心。希望更多的企业积极履行社会责任,踊跃参与到脱贫攻坚事业中,一起完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业!

攻坚克难弘扬扶贫精神

脱贫攻坚战打响以来,很多的仁人志士都加入到脱贫攻坚的行列,形成了政府主导、社会共同参与的大扶贫格局。无论是国家单位、地方各级部门以及驻村干部,还有各类型企业等,只要参与到脱贫攻坚战中,为扶贫作出贡献,他们都被称为扶贫人。

据统计,党的十八大以来,中央和国家机关各部门先后选派挂职干部和驻村第一书记1727名。刘双燕,安徽省亳州市利辛县税务局科员,一名脚下沾满了泥土,心中盛满了对贫困群众真情的扶贫人。

2012年,她被组织选派为驻村干部,连续任安徽省第五、第六、第七批选派第一书记,今年是她驻村扶贫的第八个年头。

“2012年,组织安排我驻村,当时心里十分忐忑,我被分到离县城最偏远、最落后的陆小营村。报到的当天晚上,除了呜呜的风声,四周一片寂静,我一个人躲在被窝里彻夜难眠。”刘双燕回忆道。

刚到村的刘双燕常常被村民开玩笑:“城里的女干部,是来镀金的吧?”“俺们村穷得叮当响,就凭你个女娃,能让俺们过上好日子?”

压力是最好的动力,刘双燕暗下决心。“既然来了,我就一定要在村里好好干下去、干出点样子来。”

2014年11月,刘双燕调任安徽宿州市萧县马井镇朱集村第一书记。那年的朱集村总人口5430人,建档立卡贫困户349户,共计791人。刘双燕日复一日的跑项目、找资金,挨家挨户走访,分析贫困原因出在哪。“通过走访、调研,我深刻意识到,只有发展产业才是脱贫致富的根本出路。”刘双燕斩钉截铁。

她先后争取到290万元资金,用于加强基础设施建设,同时,大抓扶贫产业。在她的努力和号召下,朱集村先后建起了200多亩的特色种植养殖基地,种植经济林木379亩,惠及贫困户190户378人,建成187千瓦的村级光伏电站,村集体项目年收益近40万元。截至2018年底,朱集村村集体年收入70万元,326户739人实现脱贫。

驻村期间,刘双燕因过度劳累患上了髌骨软化症,膝盖常常感到疼痛,但她仍然奔波在扶贫第一线。“有人问我,我图个啥?我图的是让党和国家的精准扶贫政策在村里落地生根,图的是不让村民们的美好生活愿望落空。”

作为2019年全国脱贫攻坚奖贡献奖获得者,刘双燕是扶贫人的典型代表,更是一个榜样。她先后经历了母亲、丈夫的离世,但并没有被打倒。她用榜样的力量激励着自己、鼓舞着他人,她心甘情愿地把最美芳华留在了希望的田野上。

像刘双燕一样奉献在扶贫一线的扶贫人还有很多,他们都是我国脱贫攻坚事业的中坚力量,他们不仅仅付出了汗水和辛劳,甚至还有的付出了生命。也正是中国脱贫攻坚战一线基层干部的付出与牺牲谱写了这一人类减贫史上的奇迹。文朝荣、李保国、黄文秀……截至2019年6月底,770多名扶贫干部牺牲在这个没有硝烟的战场上。他们的名字应当被铭记,他们的故事应当被传扬,他们应该被致敬。

当前,脱贫攻坚已进入冲刺阶段。面对最难啃的“硬骨头”,一鼓作气打好这场硬战,榜样的力量、扶贫的精神发挥着至关重要的作用。

亦如全国政协常委、原国防大学副校长毕京京所说,我们学习扶贫人的先进事迹,以榜样的力量激励脱贫攻坚,要义在于领悟其牺牲奉献构筑起的精神高地。脱贫攻坚是中国共产党人信仰、宗旨、情怀和追求的伟大实践,体现的是新时代中国共产党人的伟大精神力量。

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