●三明日报记者 陈雪珍

今年以来，全市社会治安案件立案数、刑事案件发案数稳中有降；打击一批非法集资、欺行霸市、高利放贷等犯罪活动，持续改善营商环境，2019年我市政务服务环境居全省第2位……扫黑除恶专项斗争强大攻势在全市各地展开，扫出了朗朗乾坤、盈盈正气。

扫黑除恶专项斗争开展以来，全市上下按照中央和省委的决策部署，坚持以法治思维、法治方式纵深推进扫黑除恶专项斗争，按照“依法、精准、有力、不枉不纵”的方针，践行“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的庄严承诺，增强了老百姓的获得感、幸福感和安全感。

把好案件质量关，做到不枉不纵

扣押到期债权、查封房产……7月3日，65万网友在线围观三明市中级人民法院、大田县人民法院联合执行“清黑财”。被执行人林某堤、郑某发涉及组织、领导黑社会性质组织罪和寻衅滋事罪等7项罪名，被判处刑罚并没收名下全部财产。

当日10时，在被执行人郑某发的大田金象温泉城名下房产里，三明中院、大田法院执行干警顺利完成了现场勘验，为下一步处置财产做好了关键准备。

“打财断血”是扫黑除恶的关键一招，有利于彻底断绝黑恶势力经济命脉，铲除黑恶势力经济基础。2018年以来，全市公安机关共查封、扣押、冻结涉黑恶案件资产总数位居全省前列，三明法院共受理涉黑恶财产移送执行案件184件，已执结162件。

如何在保证办案效率的同时保证办案质量，做到不枉不纵？全市公安机关“一盘棋”， 立足“三战”、聚焦“六清”、紧扣“六力”，对重点案件采取提级办理、联点包案、挂牌督办等措施，推动深挖彻查。为推动线索核查质效，严格落实“三长负责制”和“九个是否、三个回头看”等工作机制，对群众举报线索逐条核查，做到不遗不漏。同时，靶向攻坚涉黑恶重点案件，按照“一案一领导、一案一方案、一案一专班”的原则，专人负责、专班运作、专案攻坚，充分运用“两个一级、四个异地”打击工作法等排除干扰阻力，扩大战果。

今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市公安机关将扫黑除恶与疫情防控同步推进，确保了疫情期间扫黑除恶也不放松、不停摆、不间断。疫情稳定后，市局迅速抽调13名县局领导和1150多名民警，克服疫情因素给工作带来的不便，加速开展案件攻坚、专案侦办和重点线索核查，实现了扫黑除恶与疫情防控双打赢。

案件定性是否准确，追捕追诉是否到位？针对这些，市扫黑办、市政法各部门注重强化法治思维，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，严格落实宽严相济刑事政策，确保每一起案件都经得起历史和人民的检验。为确保打深打透，公安机关实行“局长盯案”机制，每月专题梳理，每周汇报涉黑恶案件侦办进展，压实案件办理的主体责任；在侦查办案中，公安机关规范执法，充分运用各种战法，快侦快办了一批群众关注度高、社会影响恶劣的涉黑恶案件。

为了更好地从案件质量上把关，政法各部门主要领导亲自抓案件办理，开辟“绿色通道”，做到涉黑恶案件“四个优先”即优先侦办、优先审查、优先审判、优先执行，有力推动涉黑恶案件快侦快捕快诉快判。目前全市公安机关“案件清结”目标已完成，全市法院受理涉黑涉恶及“保护伞”案件结案率达95.5%。

能否真正揪出黑恶势力背后的“保护伞”和腐败分子，是将专项斗争引向深入的重要标志。全市纪检监察机关聚焦“惩腐打伞”靶心，把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑恶腐败，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。聚焦“六清”任务，打出系列组合拳，确保黑恶背后腐败和“保护伞”问题清到底、清干净。采取“点穴式”专项巡察、蹲点调研、领导包案等有力措施，不间断开展多轮次、全覆盖的督导指导，压紧压实“惩腐打伞”责任。紧盯重点黑恶案件，市县两级纪委监委打破层级界限、地区界限，市纪委监委主要领导亲自督战、一线指挥，班子成员包案负责、一线参战，综合运用提级查办、异地查办、挂牌督办等措施，统筹全市力量资源，深挖彻查黑恶势力背后腐败和“保护伞”案件。

聚焦行业清源，

持续整治乱点乱象

6月11日，清流县法院审理一起非法采砂案件。清流县法院经审理认为，被告人黄水某、黄火某违反国家法律规定，未取得采砂许可证而擅自采砂，造成资源破坏，涉案价值149083元，情节严重，其二人行为已构成非法采矿罪。清流县法院对被告人黄水某、黄火某非法采矿罪一案进行了宣判。

行业乱象是滋生黑恶势力的土壤。上半年，全市水利行业扫黑除恶专项斗争着力解决群众反映强烈的生态环境领域有关采砂突出问题。全市水利部门重拳出击，依法打击无证非法采砂，特别是“蚂蚁搬家”式、“游击”式的非法采砂行为，上半年全市共取缔非法涉砂21起。

扫黑除恶没有法外之地，只要涉及黑恶犯罪的都应狠施重拳，依法予以严厉打击。我市紧盯易滋生黑恶势力的重点领域和重点行业，不断完善行业常态化管控机制，持续净化行业环境。

从专项斗争开始，全市各级各有关部门对群众反映的社会治安、矿产资源、环境保护、建筑工程等10个重点行业领域突出问题采取了一系列行之有效的措施。特别是结合三明实际，突出整治6个重点领域，取得了阶段性成效。

其中，在社会治安领域，全市公安机关以扫黑除恶专项斗争为牵引，统筹推进电信网络诈骗、涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒、食药环等打击整治工作，有效带动全市打击破案效能持续提升，社会治安呈现出全市刑事案件发案数逐年递减、破案率逐年提升的向好态势，现行命案保持100%全破、八类暴力案件破案率保持95%以上，攻坚侦破了将乐县博物馆馆长被杀等6起沉积多年的命案积案，受到公安部领导的点名表扬。在生态环境领域，持续开展青山挂白、矿山整治、河道非法采砂、闽江源头水环境治理、生态公益诉讼等工作，全市生态环境质量持续向好。今年1-6月，国（省）控断面水质指数、小流域水质指数均为全省第一，8个县进入全省县级城市空气质量综合排名前十，河（湖）长制工作受到国务院督查奖励。在信息网络领域，公安机关紧盯违法犯罪整治新趋势，向打击基础性、关键性网络犯罪生态转变。为打准、打痛、打断网络犯罪生态的“七寸”，从根本上遏制网络犯罪的蔓延势头，公安机关率先在地市级层面成立三明市网络生态治理中心，逐渐形成了具有地域特点打击网络诈骗、网络贩毒、网络赌博、网络传销等涉网类案犯罪生态链条的网络侦察工作新模式。今年3月，在这种工作模式下，市公安局成功打掉一个特大跨境网络赌博犯罪集团，抓获涉案成员52名，冻结资金、资产数亿元，有效地提升了网络犯罪打击能力。

狂飙浩荡，除恶务尽。全市各地各部门将在深挖彻查“保护伞”、细筛严查重要线索、联动联查专项治理等方面持续发力，坚定不移推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，努力向党和人民交上一份满意的答卷。