我市探索农村土地“三权分置”新模式成效明显

    三元区洋洋农业科技发展公司去年来流转220亩土地，搭建大棚种植非洲菊、玫瑰、百合等花卉，返聘土地流出农户到花卉场务工，带动农户走上致富道路。这是我市探索农村土地“三权分置”新模式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快农村土地流转，扩大农业规模经营，增强农业农村活力所涌现出来的一个鲜活样板。
　　目前，我市基本完成农村承包地确权登记颁证的主要作业环节，总体工作进入检查验收阶段。今年一季度全市1735个建制村已全部完成农户承包地权属调查任务；1728个村完成审核公示，完成率99.6%；1727个村完成合同签订，完成率91.1%；985个村完成确权成果数据入库，完成率56.8%。各县（市、区）均已启动确权成果第三方专项检查验收，其中永安市已完成专项检查验收并汇交数据库，并将于本月中旬完成农业部农村承包地确权数据库成果初检。
　　全市县乡两级普遍建立农村土地流转服务中心，各地土地流转规范有序，土地逐步向种田能手和新型经营主体集中。2017年全市土地流转总面积79.4万亩，流转率为33.4%；流转面积比2016年增加0.3万亩，流转率增加0.1个百分点；全市50亩以上规模流转面积达26.9万亩，占土地流转面积的33.9%。同时，各地以合作社为主导，积极探索土地托管、股份合作、联耕联种、代耕代种等土地“三权分置”改革，形成多种形式的农业适度规模经营。2017年，全市依法登记的农民专业合作社总数达5747家，土地股份合作社106家，入股土地面积1.46万亩，全市家庭农场总数达2645家。
　　扩大农业规模经营，加快发展经营主体，离不开金融保障。我市着力创新融资方式，提升金融服务水平，尽力为流转业主解决资金困难。在永安市五一村试点推出“福田贷”，有效降低村民贷款成本和准入门槛。目前已在永安、沙县推广，完成授信2374户，授信金额1.61亿元，发放贷款1635笔，发放金额1.18亿元。沙县建立源丰农业支持保护基金，基金规模达1300万元，全部由财政投入，并扩大担保物范围，为经营主体的融资难问题提供了新的解决渠道。目前，沙县已完成经营权、农业设施设备产权抵押贷款66笔2200万元，其中为41户烟农办理抵押贷款336万元。
　　（本报记者 李远明)