自落实河长制以来,我区高度重视,及时建立河道专管员队伍,不断将河长制责任下沉延伸到村级,为全区65个大小河段配备河道专管员。经过近两年的摸索,我区依据各乡镇街道特点,因地制宜、因河施策,建立多种河道专管员管理模式,疏通河道管理“神经末梢”。 “合”管模式 莘口镇综合生态管护队 莘口镇综合生态管护队清理河道垃圾 莘口镇探索整合“路长、河长、保洁长”等生态治理职能,通过社会化招聘成立13人的莘口镇综合生态管护队。生态管护队设立1名队长,将镇辖区分成5个责任区,分组明确责任管护员,利用“智慧平台”APP及时掌握村庄周边河域、道路环境卫生情况。同时,对管护员实行一年一聘的动态管理模式,年终考核优秀者优先续聘。工资由基本工资、考核绩效两部分构成,落实资金120余万元,每人工资达4100元/月(含五险一金),给于管护员充分的保障。 “宽”管模式 岩前镇生态管护员在生态、生产、生活领域扎实作为 岩前镇制定《岩前镇全域生态环境管护员管理办法(试行)》,拓宽河道专管员生态、生产、生活三大领域职责。在生态领域,管护员职责包括日常巡河、上报信息,组织清理河湖垃圾,维护河道公示牌、宣传牌以及制止非法涉砂、破坏水土等行为;在生产领域,管护员需开展畜禽养殖污染管护,督促农民减少并回收利用农业生产垃圾;在生活领域,管护员负责各村道路两侧垃圾清理、收运情况监督工作,加强环保宣传,协助有关部门执法调查等。同时岩前镇还对管护员实施薪酬差异化管理,每人所得工资与日常工作绩效相挂钩,有效提高管护员积极性。 “精”管模式 城东乡台江村护河队在河岸张贴禁止乱倒垃圾宣传图 对于辖区内涉及流域少、长度短,巡查难度小的情况,城东乡、城关街道分别通过以流域划分责任区、多河段包干制,精简了人员,并整合资金,进一步提升专管员工资待遇及巡河积极性。如城关街道由原7名河道专管员精简至2名,补贴由每人200元/月提升至700元/月。 “村”管模式 一是中村乡根据辖区涉及河段多、长等因素,以村为界划分责任区,在各村选聘优秀村民担任河道专管员,开展日常巡河护河工作。二是城东乡率先建立台江村“村民护河队”,由村民自发参与巡河、护河、管河工作,发挥良好示范引领作用,带动更多人加入爱河护河队伍。 每个河段、每条支流是整个流域的神经线,而每个村(居)河段是最基层、最末端的。三元区通过因地制宜、因河施策,建立多种管理模式,充分发挥了河道专管员巡管作用,疏通河道管理“神经末梢”,打通河道治理“最后一公里”。 |