●三明日报记者 刘莉婷 实习生 许 钰

时间长河奔流不息，从2016年至2020年，我市全面深化改革的车轮滚滚向前。医改、林改、基础教育改革、养老服务改革等特色改革举措紧跟时代旋律，紧贴发展需求，紧密围绕百姓民生福祉，一幅蹄疾步稳的改革画卷在三明跃然呈现。

医改，朝着全民健康再出发

1月13日，尤溪县西城镇七尺村卫生所，陈宝信正忙碌着。

有着45年从医经验的他，从挤在仅有5平方米的小诊所里抓药看诊，到搬迁至村部占地80多平方米，宽敞明亮、药品齐全的卫生所，成为签约“家庭医生”的经历，正是我市深化医药卫生体制改革的一个缩影。

在陈宝信的印象中，最初的村医疗站里除了桌子、椅子，就是听诊器、血压计、体温表这些看病“老三件”。

村医疗站设施简陋、人员不足的现状在2016年被打破。当年2月，市医改领导小组决定，以乡镇卫生院在行政村设立村卫生所（或分院）为切入点，筑牢农村医疗卫生服务“网底”。随后，七尺村卫生所正式开通了医保报销端口。

今年85岁的村民李朝璧长期患有关节炎。“以前，关节炎药仙灵骨葆胶囊一盒就要40多元。现在，在家门口就可以报销，自己只需要支付19元，一年可节省不少钱。”享受到医改红利的李朝璧，去年更享受到了全生命周期的健康服务。

说话间，尤溪县总医院西城分院慢性病管理科医生吴永辉已来到卫生所，“下沉”为患者看门诊，他一再叮嘱李朝璧改善生活方式，长期规律用药。

从理顺政府管理体制，确立起“三医联动”“两票制”“三保合一”“年薪制”等改革的“四梁八柱”，到组建紧密型医共体，再到推行“全民健康四级共保”试点工程和家庭医生签约服务，“十三五”期间，三明医改，也正从“治已病”向“治未病”图景转变。

林改，走出一条生态惠民路

“简单，快速，优惠，拿到钱就能拓宽毛竹山便道，车子运输更方便了！”普惠制林业金融产品“福林贷”的资金支持，让梅列区饱饭坑村村民邓英相长期受益。

一次授信、年限3年。贷款月利率由之前的8.6‰降至5.54‰，中央财政资金还给予3%的贴息。“福林贷”犹如一股活水，激活了乡村的经济发展。目前，我市“福林贷”已实际放贷15.46亿元，惠及林农13512户。

2019年，我市林改又有了新动作，在全国率先开展以“合作经营、量化权益、市场交易、保底分红”为主要内容的林票制度改革试点。

搭上改革顺风车，去年，泰宁县杉城镇长兴村村民冯贵勤，认购了面值1200元的林票，参与合作造林。“到了新造林伐期，这些林票最少可分得7500元利润。”冯贵勤说，林票除了可分红，还能交易或质押贷款。

目前，我市已在12个县（市、区）152个村试点林票制度改革，制发林票总额10535.8万元，惠及村民14054户、58903人。

如今，一张张林票，正让过去难以流通的林权实现资产化，打破森林资源流通性差的壁垒，让资源变资产、股权变股金、林农变股东。

创新推出国有林场改革新模式、推行森林资源管护机制、推动产业供给侧改革……“十三五”期间，我市“林改”走出了一条生态惠民之路，也为绿色为底的三明，增添了绿色砝码。

补短板，把实事办到百姓心坎上

国之大计，教育为本。

“以前学校只能通过摇号招生，现在片区内，学校实行应收尽收，全面满足东霞片区学生的就近入学需求。”三元区东霞小学校长黄明全口中的变化，来源于我市“十三五”期间，教育补短板应急项目的建设实施。

从补短板应急项目，到“总校制”改革、实施“积分制”入学，再到实施名师名校长培养工程、工作绩效正向激励机制，“十三五”期间，我市基础教育“三大机制”改革正持续深化，初中“壮腰”工程还入选教育部基础教育改革试点项目。

老有所养是民生要计。

1月13日，临近中午，辣椒和五花肉同锅爆炒的香气，从新修缮的幸福院里飘散出来。闻香而来，宁化县方田乡方田村70岁的老人谢应生高兴地分享道：“原先幸福院面积才50多平方米，大家不爱来。现在扩大了两倍多，还配了厨房、餐厅、娱乐活动室，我们在这过得比家里还舒心。”

方田村老人的舒心日子，得益于“十三五”期间，我市在村级层面搭建幸福院平台，不断满足农村老年人家门口的养老需求。除此之外，在乡镇层面，我市发挥敬老院支点作用，通过推行连锁公建民营，盘活乡镇设施资源；县级层面，以农村养老改革试点为契机，加强县级特困人员供养机构建设；市级层面，以市政府为民办实事项目、养老工程包为抓手，每年实施一批养老项目。近年来，我市不断补齐的养老事业短板，正让老人轻松快乐养老。

全国医改推进现场会在我市召开，三明医改典型经验被推向全国；全省发展绿色金融服务乡村振兴现场会在我市召开；唯一入选“福建省基础教育改革实验区”设区市；获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀城市……5年来，在坚定不移推进改革的历程中，我市不断晒出亮眼成绩。随着特色改革的不断深化，我市还将把更多改革成果惠及更多百姓。