“列车即将到站，下车的旅客请拿好行李物品……”

伴着和煦的暖阳，来自河南的陈洋步履匆匆地走出西宁火车站。疫情之下，他经营多年的包子铺许久没有营业了，但是陈洋有信心，要把耽误的时间都追回来。“附近单位都正常工作了，客人们都惦记着我的包子呢。”陈洋笑着说。

放眼江源大地，在青海省会西宁市，各大商圈人头攒动，商场内人来人往，火锅店、烧烤店、饮品店等餐饮门店外排起长长的队伍，外卖小哥忙碌地穿梭于大街小巷……

海西州首批208个项目集中开复工现场 海西州委宣传部供图

在海西蒙古族藏族自治州，一排排浅蓝色的太阳能电池板熠熠生辉，一个个“大风车”不分昼夜地旋转。208个新项目如火如荼开工建设，挖掘着“聚宝盆”柴达木盆地的无限潜力……

“早、全、准、透、实、快”，这是中办国办复工复产调研组对青海的肯定。

为打赢疫情防控和复工复产复学“双线战役”，青海以“两防”“两清”“两开”“两节点”“两走出”“两目标”为抓手，早谋划、重统筹、抓要害、出实招，精准施策、抓大救小、稳字当头，打出了一套行之有效的“组合拳”，92.7%的总体复工率领跑全国。

“抓大”：突出重点稳投资 精准施策促达产

“疫情期间虽然没有停产，但铁料、原煤资源供应不足，运输受限，从2月2日起企业只能减负荷生产。”3月30日，在青海省支持企业商业复工复产政策兑现会上，西钢集团总经理马玉成回忆起当时的情景，依然心有余悸。

青海省支持企业商业复工复产政策措施兑现会 蒋莹摄

短短20天，西钢集团绝处逢生。

“2月25日，企业在生产要素保供稳定的条件下，提高生产负荷，全面恢复到疫情前的正常水平。”在马玉成看来，这一切都得益于青海省“以重点带动全局”的精准策略。

自2月2日青海按下复工复产“播放键”以来，青海省以大型国有工业企业为龙头，倾斜政策措施，调动一切资源，急事快办、特事特办、难事简办。同时，紧抓重点项目，高位推动通“堵点”、分类施策解“难点”、精准调度应“热点”、常态督导补“盲点”，将项目投资作为重中之重。

3月11日，青海省组织开展重大项目集中审批和融资贷款签约活动，首次集中审批重大项目52个、投资额度175.5亿元，集中签约16个项目、贷款额度138亿元，取得了良好反响，产生了共振效应。

2020年绿色发展重点项目集中开工动员大会暨西宁综合保税区开工仪式 蒋莹摄

截至3月底，青海首批80个重大开复工项目中，西宁综合保税区等60个项目已陆续实现开工复工，开复工率达到75%。同时，240个一季度重点开复工项目中，西宁园博园等190个项目已开复工，开复工率达79.2%。

“救小”：政策先行解难题 以督促进办实事

“疫情期间我们不能开工，职工都在隔离中，但需要支付职工工资、房租等费用，想问下如何给我们小微企业贷款啊？”日前，经营一家小微企业的吴先生向青海省企业商业开工开业和重大项目开复工领导小组办公室开通的企业复工复产服务热线打来电话，希望政府可以帮助企业解燃眉之急。

如何让抗风险能力较弱的中小微企业平安“过冬”，青海看在眼里，记在心上，干在实处。

青海重点企业和重大项目开工复产 蒋莹摄

自青海按下复工复产“快进键”以来，相继出台了《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展和推动重大项目开复工的政策措施》的27条措施和22条补充规定，统筹支持经济发展，满满的政策礼包为“煎熬”中的中小微企业送去阵阵暖流。

为了让企业用好、用活、用足政策，青海专门建立起“一条服务热线、一个在线服务网站、一个微信公众号” 的“三个一”平台，24小时不间断地处理各类市场主体的诉求，企业困难“上面”听得见，政策实施“下面”摸得着。截至4月10日，全省累计收到诉求6622件，办结6585件，办结率达99.4%。

紧盯痛点，以督促进。青海再次出台《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的实施意见》，用24条政策为个体工商户快速有序复工复产再注“强心剂”。税收、金融、财政、人社等多部门也拿出优惠政策，为企业提供“硬核”支持。

同时，加强对各项扶持政策落实的跟踪督导，及时有效地解决政策落实中的堵点、卡点、断点问题，切实把政策红利转化为经济活力。截至目前，青海财政部门下达商贸企业复工营业专项补助资金2000万元，分两批安排企业稳岗返还失业保险资金1.25亿元；金融部门发放小微企业贷款2.11亿元，办理再贴现4.3亿元；税务优惠政策覆盖面达到81%；人社部门共减免各类企业社会保险费达3.45亿元。

“稳民生”：促进消费激活力 琅琅书声返校园

“疫情期间光吃外卖不过瘾，就等着到店里吃这一口热乎劲儿呢。” 3月6日开始，西宁市餐饮商铺陆续恢复往日的熙攘。麻辣烫、火锅、奶茶、油炸糕香飘四溢。测量体温、等待叫号、扫码付款，宅在家许久的食客们做好防护，兴奋地涌入各大商圈一饱口福。

西宁市餐饮业恢复堂食 蒋莹摄

民以食为天。为加速第三产业回暖，青海以“早干早主动，早干早见效”的原则，有序推进全省餐饮行业全面恢复营业。西宁市也从“吃”开始，因地制宜制定了多项政策，积极组织便利店、外卖型餐食等17类单位恢复经营，激发市场活力。

为了让服务行业“轻装上阵”，青海在充分调研的基础上再发政策礼包，明确了对于自2月1日起至4月30日受疫情影响较重的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业纳税人，将暂免征收房产税、城镇土地使用税，以切实减轻市场主体负担。

西宁市服务业秩序井然 蒋莹摄

截至目前，青海省627家限额以上商贸企业开复业617家，开复业率98.4%，其中批发零售业、住宿餐饮业开复业率分别达到99.8%、94.4%。

学校复学复课是社会秩序全面恢复的一个重要标志。随着疫情防控形势稳定向好，青海在全国率先“敲响”上课铃。

西宁市古城台小学复学开课 蒋莹摄

“请同学们保持间距，有序进校园……”3月27日下午，记者在西宁市古城台小学门口看到，由教师们组成的党员先锋队正在组织学生们测温入校。

西宁市古城台小学开学第一课 蒋莹摄

青海把复学复课作为推动复工复产的有力抓手，压实属地、部门、学校、教师、家长“五个责任”，做好防护物资物品、医疗卫生力量、交通执法保障“三倾斜”，强化学校与政府部门、学生家长、学校周边“三协作”，以“小手”拉“大手”，推进疫情防控和经济社会发展。

截至4月17日，青海已有394所初高中和中职学校、719所小学、13所高校相继开学复课，共95.3万名学生返校。一张张笑脸在校园内绽放，久违的琅琅读书声响彻江源大地。

路漫漫其修远兮。随着全国复工复产步伐日益加速，青海将在第二季度持续发力，全力推动工业达产达效，千方百计复苏服务业，保持农牧业发展良好态势，继续发挥投资的带动作用……在做好疫情防控的基础上，统筹推进全面复工复产复学。

春夏交替在即，复工复产继续在路上……