【新朋友】【老伙伴】。这次会议还强调，要实行市场准入负面清单制度;重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境和跨境经济合作区等沿边重点地区;实行更加积极有效的外国人永久居留服务管理政策;坚持利用外资政策不变;将扩大对外开放同实施“一带一路”等国家重大战略紧密衔接起来，同国内改革发展衔接起来。我们发现，这些政策举措的提出都在为同一件“事儿”服务，那就是对外开放。其实对“这事儿”，习大大早有说法，且早已驾轻就熟。今天，“学习大军”就跟大家一起来梳理一下习大大多年来对此都说了啥，又做了啥。

　　一听在宁德之语。“羽翼不丰，不足以翱翔”。上世纪八九十年代的闽东地区落后贫困，人们生活十分艰苦。百姓温饱都解决不了，谈何发展?有幸，1988年，这里迎来了他们的书记——习近平。在任福建宁德地委书记时，为了帮助闽东人民摆脱贫困，针对闽东地区处于福州、温州两个开放城市夹缝地带的有利位置，习近平提出要致力于做好对外开放工作。接过这一重任，习近平走遍宁德各县，做好调查研究，并对症下药，探索出了闽东对外开放的新路子。他说：“一个地区的开放程度，受制于软、硬环境。闽东地区可以大有作为的是软环境的建设，比如简化手续、降低费用、提高办事效率、改善服务质量，就是很有吸引力的。列入开放县的宁德、霞浦应该成为全区开放的实验区。”他还说：“这(软环境建设)几乎是贫困地区创造开放条件的唯一出路，也是贫困地区在开放态势下免于落伍的有利保证。”立足于本土，闽东人民致力于软环境的建设。经过努力，在对外开放方面，闽东地区取得了长足进步，其成果也为闽东人民摆脱贫困作出了贡献。

　　二听在福州之语。1990年至2002年，习近平在福建福州，先后担任福州市委书记、福建省省长等要职。在这期间，习近平“马上就办”的办事风格又为福州市乃至福建省的对外开放工作注入了新鲜血液，为其转变政府职能，打造效能政府、加强作风建设提供了重要突破口。他说：“我们要办的事很多，要为改革开放提供一个良好的软环境，这就需要提倡一种满负荷的精神，反对拖拉扯皮和人浮于事，提高办事效率，做到今日事今日毕。”其中，习近平推动出版的《福州办事指南》和《福州市民办事指南》，以及他采取的其他便民利民措施，方便了外商投资经商，提高了办事效能，为外商在福建省的投资和发展提供了良好的软环境，让外商真正感受到了“方便、舒适，能赚钱”，从而促进了当地的开放、改革和经济发展。

　　三听在浙江之语。2003年，来到浙江，习近平更是在对外开放上“大做文章”。他说：“我们要充分发挥该区位优势、体制机制优势、产业特色优势，以及海外侨胞众多的优势，坚持‘引进来’与‘走出去’并举，以更积极、更主动、更切实有效的措施推进对外开放，以开放促改革，以大开放促进大发展。”针对新情况，提出新办法。习近平还指出：“要把扩大利用外资作为新一轮扩大对外开放的突破口来抓;实现利用外资与引进技术、管理、人才的有机结合，与调整经济结构、培育先进制造业基地有机结合;积极推进金融、信息服务、商贸、旅游、中介服务和教育、医疗卫生等领域的对外开放，多形式吸引跨国公司，积极推进证券化融资和跨国并购;更积极地推动企业参与国际竞争;扩大外贸出口，强化在外贸出口上的多元化优势;以杭州湾地区为先导，主动接轨上海，从基础设施和信息化建设、产业分工、能源开发利用、环境保护等多方面进行合作，积极推进长江三角洲地区经济一体化发展……”由此，习近平为浙江对外开放的发展做出了全面布局和详细指导。有了习近平的指导，浙江的对外开放事业如鱼得水。据统计，全省2003年进出口额突破600亿美元，新批外商投资企业4442家，同比增长32.0%,合同外资金额120.50亿美元，同比增长77.5%,实际利用外资金额54.49亿美元，同比增长72.4%。这些无疑都极大地推动了浙江省经济社会的发展，也提高了人民的生活水平。“对此，我们应有充分的思想准备，在制定有关政策、确定有关举措时把握好度，掌握好平衡点，既要防止经济出现大的波动，更要坚定不移地推进经济增长方式转变，真正在‘腾笼换鸟’中实现‘凤凰涅槃’。”这就是高层次开放的精妙之语了。

　　四听在上海之语。在任上海市委书记时，习近平提出：改革开放是发展的根本动力，上海有责任继续当好改革开放排头兵。要强化企业自主创新主体地位，着力营造创新环境，加速培育创新人才，在自主创新上不断取得新突破。如香港《大公报》文章《放眼全球力推开放》中所说，从福建，到浙江，再到上海，长期在中国对外开放最前沿工作的经历，令习近平有着很强烈的开放意识和清晰的开放思路。

　　而今，新时代，新挑战，全面深化改革作为“四个全面”战略布局之一，是发展的前提，也是对外开放的推动力。那么，习近平又给对外开放指了什么“明路”呢?此次会议指出，要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。“四个坚定不移”斩钉截铁，掷地有声。改革、开放，开放、改革，互为促进，螺旋式上升，把基本国策，开放战略，开放型经济水平，开放体制机制上升到一个新的高度，这构成了经济发展新常态下的推进方式，而此次会议审议通过的八个文件，则是以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放的具体举措。习大大抓改革开放，思路好，举措实，相互配套，大家看清了吧!在习大大领导下，中国改革开放的画卷一定会更加精彩纷呈!

　　“革命尚未完成，同志仍需努力”。“有着很强烈的开放意识和清晰的开放思路”的习大大继续以“海纳百川，有容乃大”的胸襟和“不拒众流，方为江海”的战略，为中国的对外开放提供理论指导和实践经验，引领着亿万群众建设开放开明的中国。

　　作者：学习大军

　　2015年9月15日

　　编辑：徐丹