截至目前，三明全市参与企业环境信用评价的企业达713家；排污权出让累计成交总额5.4亿元，位居全省第一，排污权受让成交总额达7718万元；投保环境污染责任保险企业174家，保额达2.54亿元。

作为传统老工业基地，经济发展与生态环境保护如何平衡的矛盾始终存在。我市充分发挥金融和市场杠杆作用，先行探索“企业环境信用评价、排污权交易、环境污染责任保险”三项改革，成功打造了环境保护改革的“三明样本”。

2014年，我市探索建立企业“红黑榜”与信用评价并重管理的工作机制，在全省率先制定并实施《企业环境信用评价实施细则》，根据企业环保状况，将环境信用分为从“优秀”到“不合格”4个等级。信用评价不良的企业，将在信贷、行政许可、评先创优、资金补助等各方面受约束。目前，全市参评企业已从国、省控污染源逐步扩大至所有重点行业，数量从2014年的178家增加到如今的713家。

位于三元区岩前镇布溪村的三明金牛水泥有限公司就是受益企业之一。“去年9月，我们被评为环保诚信企业后，就享受到了省科技小巨人95万元奖励，新招聘人才安家补助、人才公寓房，医保、社保每年返还80万元等优惠政策。”公司生产调度中心主任黄大回坦言，这更加坚定了他们走生态优先、绿色低碳高质量发展道路的决心。

“排污权交易”也是一项生动的环保改革。2015年，我市在全省率先制定《三明市储备排污权管理和出让暂行办法》，保障重点建设项目的排污总量指标来源。2016年起，全市工业企业新（改、扩）建项目的排污指标需通过有偿交易取得，并积极引导企业通过出让可交易排污权指标获益。目前，全市排污权出让累计成交总额5.4亿元，位居全省第一；全市排污权受让成交总额达7718万元；对满足要求的小微企业实施豁免购买排污权及来源确认，累计豁免530家小微企业排污权，为企业节约资金1927万元；全市有15家（次）企业通过排污权抵押贷款，累计获融资7515万元。

为强化风险管理，2014年，我市率先在全省推行环境污染责任险，一旦污染环境致使第三方遭受损害，保险公司将按照保险合同约定，向第三方支付赔偿金。此外，利用工业园区的管理整体性，将工业园区整体纳入污染责任保险投保范围，在全省率先实践园区整体投保模式，推动园区管委会等责任单位对园区内的污水处理厂、垃圾处理厂、线路设施、管道设施进行投保，使得园区风险管控更加全面。目前共有177家企业投保，保额达65795万元。

（三明日报记者 卢素平）